一、出台背景及目的
茶叶是我省最具特色、最具优势的历史经典产业，也是推动山区共同富裕的重要“土特产”。省委、省政府高度重视茶产业发展，2016年以省政府办公厅名义印发《浙江省人民政府办公厅关于促进茶产业传承发展的指导意见》（浙政办发〔2016〕11号），有力促进了我省茶产业传承发展。当前，国内外茶产业发展形势与消费市场快速变化，根据省政府历史经典产业“一业一策”和“土特产富”全链发展要求，迫切需要新的指导性意见，以进一步明确今后一个时期浙江茶产业发展的方向和举措。
二、主要内容
《实施意见》分总体要求、工作举措、保障措施三个部分。
第一部分总体要求，包括指导思想和发展目标。指导思想是：全面贯彻落实习近平总书记关于茶产业发展的重要指示精神，按照“土特产富”全链发展要求，推进良种化、生态化、品牌化、 融合化、数字化发展，持续提升茶文化引领力、茶产业竞争力、茶科技驱动力，加快形成“以绿茶为主导，红茶、黄茶等多茶类协调发展；以龙井茶为龙头，区域公用品牌、企业品牌、产品品牌等多品牌协同并进；以茶叶为主体，茶饮品、茶食品、茶日化品、茶保健品等多产品协力开发”的新格局。发展目标分两个时间节点：到2025年底，全省茶园面积达到320万亩，干毛茶产量超过21万吨，干毛茶产值超过315亿元，年销售额超1亿元的茶叶龙头企业达到35家，茶产业综合产值突破1300亿元，累计培育20个具有全国影响力的茶叶区域公用品牌。到2027年底，全省茶园面积达到330万亩，干毛茶产量超过22万吨，干毛茶产值超过350亿元，年销售额超1亿元的茶叶龙头企业达到50家，茶产业综合产值突破1500亿元，累计培育30个具有全国影响力的茶叶区域公用品牌。
第二部分工作举措，共16条，可概括为6个方面。
一是产区布局和茶园建设。包括优化茶叶区域布局、推进茶园宜机化建设等2条举措。主要是支持龙井茶产区质量标准化、经营品牌化、加工精深化，深化白化茶产区产业融合和多业态发展，加快早茶产区产品质量提升和品牌升级，推动其他特色茶产区做精做优“一县一品”；扩大茶园机械化作业规模，支持茶园合理开展生态化建设、景观化改造、融合化经营等内容。
二是推进生产现代化。包括加快名优绿茶提档、推进精深加工产业化、研发推广先进适用技术等3条举措。主要是支持名优绿茶产区升级装备、优化工艺、提升品质；鼓励茶叶精深加工园区建设，开展茶叶精深加工关键技术协同攻关及装备改建提升，鼓励因地制宜发展红茶、黄茶等多种茶类；支持茶叶新技术、新产品、新装备研发应用等内容。
三是扩大浙茶市场影响。包括打造浙茶品牌矩阵、提升现代市场营销体系、推动茶叶出口结构优化等3条举措。主要是构建“龙井茶+区域公用品牌”的“1+Ｎ”浙江绿茶品牌矩阵；优化茶叶产地市场布局，创新市场交易模式，推动浙产茶叶包装全面符合国家标准；加快名优绿茶全球推广，支持通过新式茶饮出海带动茶叶贸易等内容。
四是推进农文旅深度融合。包括深化茶旅融合发展、传承创新茶文化等2条举措。主要是支持建设茶叶特色小镇和精品旅游线路，加强古茶园、古茶树、古茶场等保护开发，支持茶叶农业文化遗产、非物质文化遗产活化利用，支持茶博馆、茶庄园、茶空间建设等内容。
五是推动全产业链共富合作。包括加速全产业链数字化、培育壮大新型经营主体、完善联农带富机制、加强跨省协同联动等4条举措。主要是加快茶叶生产基地、加工设备、市场销售、品质监管等全过程数字化改造提升，鼓励做大做强茶叶龙头企业，培养茶叶“新农人”，建立稳定的茶叶联农带农机制，发展茶叶“地瓜经济”等内容。
六是要素支撑和行业监管。包括强化政策支持、加大行业监管力度等2条举措。主要是统筹各级各类涉农涉企政策，支持标准化茶厂、名优茶和原料茶生产线、精深加工、品牌培育项目建设；探索建立诚信奖惩机制，完善茶叶质量追溯机制，做好茶叶知识产权保护等内容。
第三部分保障措施，明确了省级相关各部门在茶产业高质量发展中的主要工作任务。
三、施行时间
本实施意见自2025年6月30日起施行。
四、解读机关
解读机关：浙江省农业农村厅
联系电话：0571－86757282
