委员你们好：
你们提出的《关于进一步规范食品包装上生产日期与保质期标识管理，保障消费者安全与知情权的提案》收悉，经商工业和信息化部、市场监管总局，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
根据《食品安全法》及其实施条例要求，以保障食品安全、维护消费者权益、规范行业生产和提升监管效能为目标，今年，我委会同市场监管总局修订发布《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025），市场监管总局发布《食品标识监督管理办法》(以下简称《标识办法》），对食品标签的标示要求进行了全面优化和升级。
二、关于所提建议的答复
（一）关于修订国家标准，细化标识规范。一是GB 7718-2025进一步明确预包装食品上日期标示的要求。主要包括：规定预包装食品需同时以具体日期的形式标示生产日期和保质期到期日，日期统一按照年、月、日的顺序标示，解决了消费者了解食品保质期“要靠算”“算不准”的问题；要求日期标示如采用“见包装物某部位”的形式，应标明具体部位；为落实《反食品浪费法》要求，允许食品企业自愿标示“消费保存期”作为食品的最后食用日期，供消费者食用参考。二是《标识办法》进一步明确日期标示的颜色、字号等要求。主要包括：预包装食品标签强制标示事项应当使用与背景颜色对比明显的文字、符号、数字、图案进行标示，且字体的高度从现行的1.8毫米，按照包装最大表面面积不同，分别提升至2.0毫米、2.5毫米；在最小销售单元外包装的主要展示版面设置独立区域清晰标示生产日期和保质期到期日，且字体高度应当不小于3.0毫米；明确散装食品和拆零销售食品应当标识食品的名称、成分或者配料表、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
（二）关于强化监管和执法力度。市场监管总局高度重视预包装食品标签监督管理工作。2024 年，全国市场监管系统共查处生产经营无标签或标签说明书不符合规定的食品类违法案件26145件，其中吊销许可证3件，移送司法机关33件。同时，按照《食品安全法》及其实施条例规定，《标识办法》合理配置违法行为法律责任，在规章权限内明确规定对食品标识不规范等行为在责令整改的同时，可以对违规对象处一定数额的罚款。
（三）关于推广数字化辅助手段。我们注重提升消费者阅读食品标签体验感，助力食品生产企业创新发展。一是我委将今年确立为“数字标签推广年”，并采取系列推广应用举措。GB 7718-2025规定了食品数字标签的使用要求；开展数字标签应用调研，全面了解食品企业和消费者的需求；探索数字标签在食品声称、食品追溯方面的应用场景，赋能产业发展，服务消费者获取食品安全营养信息需求；通过制作科普材料、录制科普视频、现场讲解等方式开展食品标签科普宣传工作。目前，已有超千款产品应用数字标签，涉及米面粮油、乳与乳制品、调味品、方便食品、面包糕点、饮料、肉制品、酒等食品种类。二是工业和信息化部联合有关部门编制《食品工业数字化转型实施方案》，指导食品工业主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，加快数字化转型升级，推进技术范式、生产方式、经营模式、企业形态全方位变革。该方案将包装环节数字化管理等列入重点领域典型场景发掘工程，将《饮料数字标签通则》列入标准体系建设工程。
（四）关于加强行业自律与公众教育。食品标签是消费者了解食品信息的重要窗口，也是保障食品安全和自身权益的重要载体。2025年针对新发布的GB 7718-2025等食品安全国家标准，我委联动央视、新华社、人民日报、抖音等媒体和新媒体平台，累计发布标准宣贯信息超11万条，采取线上线下相结合的方式举办食品安全国家标准宣贯培训班，累计覆盖食品企业、监管人员、行业协会和卫生系统专业人员80余万人次。我委今年将开展食品安全标准宣贯“强基层、进企业”服务活动，推动各方知晓标准、会用标准、用好标准。
（五）关于建立信用奖惩机制。近年来，市场监管总局强化食品安全信用档案建设工作，2021年出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，将“生产经营的食品标签含有虚假内容”等违法行为纳入严重违法失信管理范畴，依法依规实施联合惩戒。
三、下一步工作目标和计划
一是继续加大对GB 7718-2025、《标识办法》的宣贯力度，指导相关方学好、用好标准规范。二是加大食品数字标签应用推广，进一步发挥数字标签在提升消费者阅读体验和监管工作效率方面的作用。三是尽快印发实施《食品工业数字化转型实施方案》，促进行业加快新一代信息技术与食品工业深度融合，促进食品工业高质量发展。
感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2025年7月23日
