最严监管护食安 幼儿园食品安全新规征意见

为深入贯彻食品安全 “四个最严” 要求，压实幼儿园食品安全主体责任，切实守护幼儿饮食安全，近日，国家市场监督管理总局会同教育部起草发布《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，正式面向社会公开征求意见，意见反馈截止至 2026年4月24日。

此次发布的《征求意见稿》共32条，紧扣幼儿园集中用餐群体的特殊性，以构筑全链条食品安全风险防控体系为核心，从责任落实、风险防控、食材采购、加工制作、人员管理、社会监督等七大方面，对幼儿园、食堂承包经营企业、校外供餐单位的食品安全管理作出全面且严格的规范要求，为幼儿食品安全筑牢多重 “防护网”。

在责任体系落实上，《征求意见稿》明确幼儿园食品安全实行园长负责制，园长作为第一责任人对园内食品安全工作全面负责。同时按用餐规模划定管理人员配备标准，每餐次平均用餐人数300以上的幼儿园及承包经营企业需配备食品安全总监，且总监由分管安全的副园长等管理人员担任；委托承包经营的还需执行 “双食品安全总监、双食品安全员制度”，将责任层层压实到人。

动态风险防控成为核心要求之一，《征求意见稿》明确幼儿园食堂、承包经营企业、供餐单位必须建立日管控、周排查、月调度工作机制。食品安全员每日开展风险检查并形成记录，实现零风险报告；每周至少 1 次风险隐患排查并形成治理报告；每月由主要负责人听取工作汇报，做好调度安排，相关履职资料全部归档备查，实现食品安全风险的精准防控与及时处置。

食材安全与加工制作环节划定多条 “红线”。《征求意见稿》明确了食材供应商五大准入条件，要求近3年无食品安全事故、未列入严重违法失信名单等，鼓励实行大宗食材公开招标、集中定点采购，并建立供应商评价和退出机制，从源头把控食材安全。同时设立高风险食品负面清单，禁止采购使用亚硝酸盐、散装食用油和食盐，禁止加工制售冷荤类、生食类食品及四季豆、发芽土豆等易引发安全问题的食材，原则上不得使用食品添加剂，确需使用的需严格管控用量。此外，食品从烧熟到食用间隔不得超2小时，每餐食品成品需留样不少于125克并冷藏保存48小时以上。

从业人员素养提升被纳入硬性要求，《征求意见稿》规定食品安全总监、安全员及从业人员每年培训时间不少于40小时，每学期还需开展职业道德和专业能力培训。市场监管部门将对食品安全管理人员开展随机监督抽查考核，考核不合格者暂停管理资格，整改合格后方可上岗。

为强化社会监督，构建家校社共治格局，《征求意见稿》提出多项具体措施：推动幼儿园建设 “互联网 + 明厨亮灶”系统，实现食材验收、加工烹饪、食品留样等全链条无死角实时监控；严格落实陪餐制度，每餐有园方负责人陪餐，每学期开园第一周由园长陪餐，鼓励建立家长陪餐制度；要求幼儿园建立信息公开制度，及时向家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，同时鼓励建立内部监督举报奖励机制，保障师生家长的知情权、参与权和监督权。

针对违规行为，《征求意见稿》明确从重处罚原则，幼儿园食堂、承包经营企业、供餐单位若违反食品安全相关法规，将依法实施处罚到人、从业禁止，构成犯罪的移送司法机关处理，以严厉惩戒筑牢食品安全底线。