（一） 创造一个员工充分参与实现组织目标的环境是最高管理者核心作用的体现
最高管理者能够决定组织的命运。最高管理者有权制定组织的政策，赋予员工职责和权限，提供资源。一个成功的领导者，应当是一个能充分发挥全员积极参与实现组织目标的管理者。因此，最高管理者应当通过其具有的领导权力，创造使员工积极参与的氛围和环境。这是最高管理者核心作用的体现。
（二） 最高管理者发挥作用体现的要点
一个优秀的领导者应具备管理理念和领导素质。八项质量管理原则为领导者提供了管理理念。最高管理者应在其管理活动中充分运用和发挥八项质量管理原则。下述几方面的作用是最高管理者应当发挥的。为便于理解，在每一作用后标出主要体现的质量管理原则。
1、 制定并保持组织的质量方针和质量目标（体现领导作用原则）；
2、 通过增强员工意识、积极性和参与程度，在整个组织内促进质量方针和质量目标的实现（体现全员参与和领导作用原则）；
3、 确保整个组织关注顾客要求（体现以顾客为关注焦点原则）；
4、 确保实施适宜的过程以满足顾客和其他相关方要求并实现质量目标（体现过程方法原则）；
5、 确保建立、实施和保持一个有效的质量管理体系以实现这些质量目标（体现管理的系统方法原则）；
6、 确保获得必要的资源（体现领导作用原则）；
7、 定期评审质量管理体系（体现持续改进原则）；
8、 决定有关质量方针和质量目标的措施（体现基于事实的决策方法原则）；
9、 决定改进质量管理体系的措施（体现持续改进原则）；