ISO14001体系关于策划条款的解读

一、应对风险和机遇的措施
 
　　1、总则
 
　　为确保体系有效运行并实现持续 改进。可通过确定其需要应对的风险和机遇，策划措施进行处理来确保实现。这些风险和机遇可能与环境因素、合规义务有关。
 
　　也可能存在与其他问题有关的风险和机遇，包括环境状况，或相关方的需求和期望，这些都可能影响环境体系的有效性。例如：
 
　　a）由于员工文化或语言的障碍，未能理解当地的工作程序而导致的环境泄漏；
 
　　b）因气候变化而导致的可影响组织的建筑物或场地的洪涝的增强；
 
　　c）由于资金投入不及时；
 
　　d）通过政府财政资助引进新技术，可能改善空气质量；
 
　　e）旱季缺水可能影响排放控制设备的运行能力。
 
　　紧急情况可能导致有害环境影响或对公司造成其他影响。在确定潜在的紧急情况（例如：火灾、化学品溢出、恶劣天气）时，应当考虑以下内容：
 
　　——现场危险物品（例如：易燃液体、贮油箱、压缩气体）的性质；
 
　　——紧急情况最有可能的类型和规模；
 
　　——附近设施（例如：工厂、道路）的潜在紧急情况。
 
　　2、环境因素
 
　　（1）总则
 
　　建立《环境因素识别、评价和更新控制程序》，对公司的活动、产品或服务中能够控制及可对其施加影响的环境因素进行识别，并从已识别的环境因素中判定对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素，以便在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。
 
　　（2）职责
 
　　a、各部门负责本部门的环境因素识别，并将结果汇总到工安课。
 
　　b、工安课对识别的环境因素进行汇总，组织评价确定重要环境因素。
 
　　（3）控制要求
 
　　a、环境因素的识别范围必须覆盖公司活动、产品或服务中的各个方面，包括公司自身产生的和可施加影响的相关方产生的因素。
 
　　b、识别环境因素应考虑的情况
 
　　过去曾经发生的、现在或过去发生仍持续存在、将来要发生的事故或环境影响。
 
　　生产设备运行正常、异常、紧急状态时产生的环境因素。
 
　　向大气排放的污染物。
 
　　向水体排放的污染物。
 
　　固体废弃物污染。
 
　　噪声对周围环境的影响。
 
　　对周围居民生活的影响。
 
　　能源资源的消耗和原辅材料的利用效率。
 
　　产品生命周期
 
　　c、重要环境因素的确定必须考虑法律、法规的要求，环境影响的范围和程度，发生的频率，污染物负荷系数，资源消耗等。
 
　　d、根据管理评审结论及法律、法规变化，每次在管理评审结束后一个月内对环境因素进行定期的更新和重新评价。
 
　　e、当公司的活动、产品或服务发生较大变化时，应及时再对环境因素进行识别和评价，重新确定重要环境因素。
 
　　（4）支持性文件
 
　　《环境因素识别、评价和更新控制程序》
 
　　3、合规义务
 
　　（1）总则
 
　　建立并保持《法律法规和其它要求控制程序》，以获取并确定适合于本公司活动、产品与服务的国家和地方的环境法律法规和其它要求，跟踪其变化以及时更新。
 
　　（2）职责
 
　　工安课负责建立获取渠道，及时获取、确定、更新适用于本公司的环境法律法规及其它要求并分解到各部门，被员工所获取。
 
　　（3）控制要求
 
　　a、按程序获取并确定本公司适用的环境法律、法规和其他要求。
 
　　b、建立环境法律、法规和其它要求的清单。
 
　　c、跟踪环境法律、法规和其它要求，一旦有变化要及时更新并传达。
 
　　d、当公司的活动、产品或服务发生变化时，要及时更新相应台帐。
 
　　e、公司活动、产品或服务应确保采取的措施与发现问题及对环境影响的严重程度相适应，并应确保对法律法规文件进行必要的更新与遵循性的评价。
 
　　（4）支持性文件
 
　　《法律法规和其它要求控制程序》
 
　　4、措施的策划
 
　　公司需在高层面上策划环境管理体系中应采取的措施，以管理其重要环境因素、合规义务，以及识别的、公司优先考虑的风险和机遇，以确保环境管理体系的有效运行。
 
　　策划的措施可包括建立环境目标，或可独立或整合融入其他的环境管理体系过程。
 
　　也可通过其他管理体系提出一些措施。
 
二、环境目标及其实现的策划
 
　　1、总则
 
　　根据公司的环境方针、确定的重要环境因素以及法律法规要求，制定环境目标和指标并形成文件，公司的目标和指标应分解到各部门，以实现对污染的预防、治理和持续改进。
 
　　2、职责
 
　　a、管理者代表根据公司和各部门的实际情况组织制定、修订公司环境目标指标。
 
　　b、管理者代表负责公司环境目标指标的分解，并对其实施情况进行检查。
 
　　3、控制要求
 
　　a、目标指标和管理方案的制定
 
　　目标指标和管理方案应符合环境方针。
 
　　目标指标和管理方案的制定应充分考虑本公司的重要环境因素和国家与地方的环境法律、法规和其它要求，各相关方的要求。
 
　　目标的制定和管理方案还应考虑技术和经济可行性，避免制定技术和经济上达不到的目标指标。环境管理方案应明确实施的进度和完成的时间。环境管理方案应规定责任部门和责任人，列出所需的资金预算。
 
　　目标要尽量具体，指标要尽可能量化，并制定可测量的环境绩效参数。
 
　　目标指标和管理方案的制定每年进行一次，由管理者代表负责组织。
 
　　b、目标指标的检查与修订
 
　　管理者代表对公司的目标指标和管理方案的实施情况进行检查，作好记录，必要时将将检查结果报总经理。每季度应进行一次对目标指标和管理方案的检查。
 
　　各部门季度对本部门目标指标和管理方案的实施情况进行检查和控制。
 
　　当目标和指标和管理方案需要修订时，由工安课汇总，报管理者代表进行修订，各部门要根据修改结果对本部门的目标和指标进行相应的修订。
 
　　目标和指标和管理方案的变更和修订必须经总经理批准。