答记者问｜山东推动全产业链增值，这些试点项目最高可获2亿元资金支持

1月16日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会第七场，邀请山东省农业农村厅负责同志等介绍山东发展现代农业，推进乡村产业振兴情况，并回答记者提问。
 
　　中央广播电视总台记者：
 
　　去年10月山东出台关于发展设施农业的意见，请问山东目前设施农业发展整体情况如何，下一步山东有哪些支持措施？
 
　　刘振杰：山东是设施农业大省，全省60%的蔬菜、95%的食用菌、80%以上的畜产品和水产品均来自于设施农业，其已成为全省农业农村经济的重要支柱。省政府出台《关于发展现代设施农业的实施意见》后，省农业农村厅认真抓好贯彻落实，指导各地大力发展现代设施农业，积极推进老旧设施改造升级。比如，聊城改造老旧蔬菜设施6万亩，临沂新建、改扩建86家生猪产能调控基地，青岛对全球首艘10万吨级深远海养殖工船“国信1号”进行智能化提升。2024年，全省蔬菜、肉蛋奶、水产品等产量预计均在高基数上实现新增长，为全国稳产保供大局作出了山东贡献。
 
　　下一步，省农业农村厅将强化指导、统筹推进，集成落实好各项支持政策，加快推动全省设施农业向更高质量发展。
 
　　在财政投入方面，继续实施高效特色设施农业提升项目，重点支持现代设施规模化示范园、现代种苗繁育基地、设施提升标准化生产基地建设，并在项目完成并验收合格后，分别给予一定金额财政补助。
 
　　在金融支持方面，落实信贷直通车政策，鼓励金融机构扩大温室大棚、养殖圈舍装备、畜禽活体、大型农机抵押融资业务。实施现代设施农业贷款贴息政策，对农户、新型农业经营主体等各类市场主体新获得的现代设施农业建设贷款，按照不超过贷款额的1%、单户最高200万元给予贴息。落实农业保险政策， 鼓励丰富特色农业险种。
 
　　在用地保障方面，推动依据国土空间规划布局现代农业设施，合理安排现代农业设施用地，鼓励利用“四荒地”等闲置资源发展现代设施农业。每年遴选一批现代设施农业重点项目，优先给予用地保障。推动将渔港、渔港经济区建设纳入国家重大项目范围，保障用地用海需求。
 
　　在其他政策方面，对符合条件的现代设施农业项目， 纳入地方政府专项债券等重点支持范围。另外，根据国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，将超长期特别国债支持范围扩展至设施农业领域。同时，对现代设施农业生产用电实行农业用电政策。
 
　　新华社记者：
 
　　山东在2024年启动优势特色农业全产业链提质增效试点项目，作为“土特产”资源丰富的省份，山东在特色优势农产品产业发展方面，主要开展了哪些工作？能否介绍一下优势特色农业全产业链提质增效试点项目相关情况？
 
　　于永德：山东农产品品类丰富、品质优良、口碑较好。近年来统筹政策、项目，着力做好“土特产”文章，取得较为明显的成效。一是每个区域都有特色产业。建立地方特色产业目录，编制枣庄石榴、黄河故道桑黄、乳山牡蛎等26个特色产业规划，打造寿光蔬菜、沿黄肉牛等8大国家级优势特色产业集群。二是每个产业都有支撑链条。创新实施全产业链提质增效试点，省级首批确定14个产业链，每个给予5000万元-2亿元支持，推动全链条增值、全环节提升。三是每个链条都有重点项目。搭建高效特色农业发展平台，每年拿出至少2亿元支持40个以上产业项目；打造国家级农业产业强镇111个，省里建设专业村镇、名品村等6563个。
 
　　2024年，省农业农村厅会同省财政厅，启动了优势特色农业全产业链提质增效试点项目。选取聚集度较高的粮食和重要农产品以及优势特色农产品，开展全产业链提质增效试点。经过申报、评审，确定了枣庄石榴、黄河三角洲对虾、潍坊蔬菜、德州玉米、临沂生猪等14个第一批试点项目。比如，在支持枣庄石榴产业发展上，围绕石榴全产业链试点重点谋划了10个项目，利用设施改变局域环境气候从而避免石榴的冻害问题，实施石榴精深提取物及功效产品研发等5个项目，提升产业链附加值。比如，在支持德州玉米产业发展上，支持5家玉米加工企业，延伸试点区玉米产业链条。通过“龙头企业+合作社+基地+农户”订单农业型、“供销社+种植大户+农户”社会服务型、“党支部领办合作社+农户+土地入股”分红型等联农带农机制，带动农民27万余人。
 
　　全省14个全产业链提质增效试点，共投入财政资金6亿多元，支持各类涉农经营主体140多家，撬动社会和金融投入25亿多元，预计年产值增加过百亿元。通过推动农产品初加工、精深加工、流通营销、品牌推广有机融合，实现一产往后延、二产两头连、三产走高端。力争经过3年努力，集中打造一批年产值超过50亿元（主要是种植业）、100亿元（主要是畜禽、渔业），产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、联农带农紧密的优势特色农业产业链。
 
　　央广网记者：
 
　　2021年，习近平总书记到山东视察，对盐碱地综合利用工作作出重要指示。请问山东在深层次挖掘盐碱地增产潜力，加强盐碱地综合利用方面，取得了哪些显著成效？
 
　　刘振杰：省农业农村厅把盐碱地综合利用，作为建设更高水平“齐鲁粮仓”的重要举措，深度挖潜、梯次开发、多元利用，推动各项任务取得阶段性明显成效。
 
　　一是政策体系不断健全完善。坚持把盐碱地综合利用与农业农村高质量发展一体谋划、一体部署、一体落实，参与编制了《山东省盐碱地综合利用总体规划》，制定印发了《山东省盐碱地农业综合开发利用行动计划》《山东省盐碱地生态渔业发展规划（2022-2030年）》等专项文件，并将盐碱地综合利用列入省委一号文件、《关于加力推进乡村振兴的政策措施》等重要文件，逐步构建起既有宏观规划引导，又有专项文件支撑的盐碱地综合利用政策体系。
 
　　二是盐碱耕地改造提升持续推进。结合第三次全国土壤普查工作，开展全省盐碱地专题调查。目前已完成全部88个县、近2万个样点采样化验工作。结合高标准农田建设项目，重点在东营、滨州等黄三角区域，着力完善盐碱耕地基础设施，推进田间灌排、土地平整、土壤改良、农田防护等工程，切实提高农田压碱排盐、抗渍抗旱能力。坚持试点先行，指导东营市、滨州市高质量推进国家盐碱地综合利用试点。
 
　　三是耐盐碱作物品种选育成效显著。组建山东省盐碱地农业产业技术体系，汇集全省盐碱地改良、耐盐碱作物筛选等领域专家，给予长期稳定支持。建成耐盐碱作物种质资源库，搜集保存耐盐碱种质资源3.5万余份。建设国家农作物品种展示评价基地，筛选培育耐盐碱作物新品种（系）60个。在全国率先开展省级耐盐碱大豆品种试验审定，遴选4个耐盐碱大豆新品系进入生产试验。耐盐碱小麦、玉米、花生、马铃薯等作物选育，均取得了系列进展。
 
　　四是多方参与多元利用格局加快构建。积极推进盐碱地特色农业融合发展，打造沾化冬枣、黄河口大闸蟹、南美白对虾等特色产业集群。支持新型经营主体积极参与盐碱地综合利用，引导土发集团、国网电力公司等国有企业，在盐碱区域协同实施土地综合整治、土壤改良等项目。在北京举办山东省盐碱地综合利用成果推介暨“好品山东”农产品进京活动，全方位展示山东深入推进盐碱地综合利用成效，赢得广泛关注和一致好评，取得经济效益、社会效益双丰收。
 
　　（山东省人民政府新闻办公室）



日期：2025-01-17