锚定现代化 改革再深化 | 西安高新：颁发全省首张自动制售设备食品经营许可证

编者按
 
　　党的二十大以来，陕西市场监管系统全面深化改革工作在省委、省政府的正确领导和各级各部门大力支持下，坚持问题导向、目标导向和结果导向，把准市场监管新形势、新任务、新要求，涌现了一系列引领性改革举措、标志性改革典型、创新性改革成果。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。为更好地推动全系统进一步全面深化改革，本栏目将连载近年来全省各级市场监管部门全面深化改革、推动陕西经济社会高质量发展的创新举措和典型做法。
 
　　【第四期】


　　西安高新：颁发全省首张自动制售设备食品经营许可证
 
　　西安市局高新区分局以深化拓展“三个年”活动为抓手，以企业需求为导向，破解难点，疏通堵点，不断积极探索并实施与新业态相应的审批监管模式，全力助推辖区新业态食品经营主体有序发展。
 
　　为加强利用自动设备从事食品制售经营许可的监管工作，有效防范食品安全风险，促进新兴产业壮大发展，高新区分局按照《食品经营许可审查通则》要求，制定对应审批实施方案，发放了全省第一张自动制售设备食品经营许可证。
 
　　01


　　具体做法
 
　　前期广泛调研。许可实施部门结合《食品经营许可审查通则》，广泛调研全国其他省市（如广东等）开展情况，形成调研技术要点。同时，结合本省实际情况，深入相关意向企业，了解相关设备的技术参数、硬件配置、使用功能、操作流程及运维保障等。通过对设备的研究，结合《GB31654-2021食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全日常操作规范》，向意向企业反馈了保障食品安全各工艺环节需要设置的风险点。意向企业以保障食品安全为导向，积极联系设备生产商确定部分硬件升级的可行性。
 
　　制订实施方案。立足法律法规，许可实施部门联系日常监督管理部门，制定《实施方案》，以制度规范食品经营，确定了利用食品自动设备从事食品经营的食品经营者应建立食品安全自查和巡查、进货查验记录、场所及设备设施清洗消毒和维修保养、食品及食品原辅料的贮存和清洗、变质或超过保质期食品的处置、从业人员健康管理、食品安全事故处置方案以及食品安全风险管控方案等制度。明确自动设备需满足的核心风险控制点，如自动清洗消毒装置、全过程温度控制模块设置、防虫防鼠防尘等设施设备要求及对外公示的许可信息等。建立标准化审批流程，规定了受理资料、办理时限、审批流程等方面，确保试点后的全面推进。
 
　　有效开展落实。通过向意向企业反馈《实施方案》的技术要点，企业与设备厂家及时沟通，调整原加热模块温度、增设紫外消毒灯管、改进原废液收集装置、设置传感器，确保设备满足设定条件时自动预警，呼叫人工处理。在设备升级到位后，第一时间向经营企业发放了利用自动设备从事食品经营的许可证。
 
　　02


　　改革成效
 
　　获证企业能够甩开政策不明确的“思想包袱”，积极投入到经营活动中，享受政策的红利，同时有力促进了利用自动设备从事食品经营这一新兴经济业态的发展。



日期：2025-03-10