越南农产品出口活动适应新形势

 　　2025年伊始，越南农业部门设定了雄心勃勃的出口目标，力争实现突破650亿美元大关，然而从第一季度起，该行业便面临着不少挑战。值得注意的是，美国——越南农产品的最大出口市场，调整关税政策的举动，正在对整个行业出口增长势头造成不小压力。 
　　据越南农业与环境部统计，2025年第一季度，农林水产业生产总值同比增长3.74%，为全国经济增加值总增幅贡献了6.09%。这是近四年来第一季度的最高增幅。
 
　　虽有起色，但尚不完整
 
　　据农业与环境战略政策研究院表示，越南农业带着众多积极信号步入了2025年。然而，增长图景仍然充满着许多低沉的色调。农林水产品出口正面临诸多挑战。多种主要出口商品的出口额出现明显下滑：稻米出口额下降19.7%，主要由于平均出口价格大幅下跌20.1%，水果和蔬菜出口额下降11.3%，其中对中国市场的出口额大幅下降近39%。
 
　　不仅如此，原材料投入价格同比上涨近5%，正侵蚀企业利润，并加重成本负担。美国调整关税政策带来的新风险，正迫使不少企业不得不重新评估整个经营计划。
 
　　Woodsland股份公司是一家木材出口企业，尽管该公司在第一季度的订单量仍增长了20%，但仍难掩忧虑情绪。“年初我们曾期望实现20-25%的增长目标，但如今面临高税率风险，这一目标正变得岌岌可危。我们必将面临来自美国市场的份额缩减的情况，这意味着订单和收入的下降，”——该公司计划部主任黎玉梅女士如是表示。
 
　　如果最大的市场突然“转向”，那么整个农产品出口链，包括水产品、水果、畜牧等主要行业，都有可能受到连锁影响。在这种背景下，越南企业若不想在全球竞争中落于人后，就必须更加迅速、更加灵活地做出适应。
 
　　与此同时，欧盟、中国以及许多亚洲国家等主要市场也在不断收紧有关检疫、食品安全、农药残留和抗生素使用等方面的标准。
 
　　“企业要应对关税壁垒以及日益严格的质量标准。从现在到年底，形势将十分严峻，这要求企业做好全面而灵活的应对准备。”——越南Ameii股份公司总经理吴氏秋红表示。
 
　　意识到这场“持久战”的艰难，不少企业并未坐等变化，而是迅速采取行动。其中，被视为当前最关键的应对措施就是实现市场多元化，逐步减少对虽大但潜藏诸多风险的市场的依赖。
 
　　灵活适应，力保650亿美元出口目标
 
　　为应对美国市场可能对越南农产品加征高额关税的风险，越南农业与环境部下属农业与环境战略政策研究院已制定了三种应对情景方案，以主动应对挑战。
 
　　据此，若关税税率在全年维持在10%，并且对所有国家统一适用，其对农业增长的影响将不显著。若关税在延缓期后上调至20%并在谈判后维持不变，那么预计下半年出口额可能下降20%，整个行业增长也将相应下降至约3.8%至3.85%（相当于减少0.15至2个百分点）。若美国在延缓期后实施46%的关税政策，下半年出口将下降40%，全行业增长将进一步下滑至3.6%至3.8%。
 
　　由此，该研究院建议应尽快加强与美国方面的对话，力争共同降低关税或建立对部分战略性农产品的关税豁免机制。同时，要确保货物原产地信息的透明度——维护市场信任的关键因素。
 
　　特别是，各紧急支持措施也应得到及时落实。虽然这些措施可能只持续较短时间，但必须足够有力，以帮助企业和农民扭转局面。与此同时，长期战略仍然是提升越南农产品的产量、质量和竞争力。
 
　　关于科技创新突破发展和国家数字化转型的第57号决议的精神必须落实到每一个行业。只有通过创新和技术应用，才能降低产品成本、提升产品价值、拓展市场。重组水产业结构（包括虾类和查鱼）也是当前的紧迫任务。
 
　　另一个需要重点关注的方向是扩大出口市场。除了中国、东盟、欧盟和美国等传统市场外，越南还需积极开拓潜力市场，如金砖国家（巴西、俄罗斯、印度）、拉丁美洲、非洲，尤其是清真市场——对安全、高质量食品的需求不断增长的市场。
 
　　尽管第一季度农业行业实现了3.74%的GDP增长，创下过去四年来的最高水平，令人鼓舞，但挑战依然存在。为了完成2025年650亿美元的出口目标，农业行业需要制定一套总体战略：灵活应对变化，坚定面对压力，坚守长期目标。
 
　　2025年第一季度，全国农林水产品出口总额达157.2亿美元，同比增长13.1%。其中，贸易顺差接近44亿美元——这一高水平在全球疫情影响尚未完全消退、地缘政治冲突持续的背景下尤为难得。



日期：2025-05-20