吉林：关于进一步规范互联网外卖平台市场秩序的行政告诫书

近日，国家市场监管总局会同多部门对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈了京东、饿了么、美团等平台企业。为进一步规范我省外卖领域经营行为，维护消费者合法权益和市场秩序，根据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国食品安全法》《网络交易监督管理办法》等法律法规规章，现对外卖平台信息服务提供者及入驻平台经营者提醒告诫如下：
 
　　01
 
　　强化行业自律
 
　　不得以低质低价等方式进行“内卷式”恶性竞争；不得通过补贴、“二选一”、打价格战等方式，裹挟商户，影响市场正常供需，激化市场矛盾，损害入驻平台商家的利益，违反中央“反内卷”相关要求，破坏市场秩序和行业稳定。
 
　　02
 
　　严禁造谣传谣
 
　　不得编造、传播或者指使他人编造、传播虚假或引人误解的“互黑”“互踩”等信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉；不得借敏感话题炒作，通过煽动舆论来进行商业竞争，攻击竞争对手；不得通过给新就业群体贴标签，炒作权益保障，制造群体对立，破坏社会稳定。
 
　　03
 
　　严控虚假宣传
 
　　不得对经营者商品性能、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传；不得通过组织虚假交易、组织虚假排名等方式欺骗、误导消费者；不得组织并指导商户开展刷单炒信，通过虚构商户销量来吸引消费者，严重影响行业竞争秩序，侵害消费者合法权益。
 
　　04
 
　　加强合规经营
 
　　禁止平台利用服务协议、交易规则对平台内经营者的交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制、附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用；不得通过高额罚款等方式强制平台内经营者出资补贴活动，或强制平台内经营者实施违法违规经营行为。
 
　　05
 
　　严格落实食品安全责任
 
　　落实入网餐饮经营者的资质审核责任，履行食品安全法律法规规定的义务。发挥防止餐饮浪费的积极作用，持续优化营销规则和协议规则，在相关App、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布提示，提醒消费者适量点餐，推广小份餐，合理设置餐品起送价格。鼓励将“互联网+明厨亮灶”作为餐饮经营者上线的前提条件，大力推广“食安封签”“无接触配送”等措施，提升外卖餐饮的食品安全管理水平。
 
　　06
 
　　切实落实主体责任
 
　　主动履行社会责任，强化内部管理和安全培训，切实提高外卖配送员用车和交通安全意识。建立有效的风险防控和矛盾处置机制，开展常态化风险评估，畅通外卖配送员诉求渠道，及早发现风险因素，及时预警并妥善处置。
 
　　07
 
　　积极推动社会共治
 
　　外卖平台信息服务提供者及入驻平台经营者要认真对照上述要求，及时开展自查自纠。各级市场监管部门将加强执法检查，依法查处各类违法行为。对情节恶劣的典型案件，将依法从重处罚并公开曝光。鼓励社会各界参与监督，发现违法违规线索，及时拨打12315进行投诉举报。
 
　　来源：网监处



日期：2025-05-30