创新监管机制 四川省南江打造校园食品安全治理新样板

今年，南江县市场监管局创新推出《学校食品安全全程监督管理机制》，通过责任压实、规范管理、科技赋能、社会共治等组合拳，构建起“横向到边、纵向到底”校园食品安全防护体系，织密校园食品安全防护网，全力保障师生饮食安全与营养健康，打造校园食品安全治理新样板。
 
　　压实四方责任链。全面落实学校主体、行业主管、部门监管、属地管理各方责任。校长为第一责任人，建章立制、配强管理团队，落实“日管控、周排查、月调度”工作制，实行陪餐制度并公示整改情况等信息。教育部门牵头推进食堂标准化及“互联网+明厨亮灶”建设，将食品安全纳入学校考核，定期组织培训与联合督查。农业农村、市场监管等部门分工协作，覆盖从农田到餐桌的全环节监管，严查不合格食品与违法行为。乡镇（街道）将校园食品安全纳入日常工作，统筹协调区域内管理及应急处置。
 
　　织密合规管理网。全面强化学校食堂管理、规范操作管理、风味特色档口管理、校内超市管理、校园周边管理。寄宿制学校以基础食堂为主，风味档口为辅，统一管理场所设备；非寄宿制中小学、幼儿园原则上不设风味档口。食堂需以学校法人名义申领《食品经营许可证》，中小学、幼儿园食堂原则上自主经营，委托经营的学校仍为责任主体，实行“双总监、双安全员”制。从业人员持健康证上岗，岗前完成检查与培训，有食品安全犯罪记录者禁入。食堂公示包保干部、许可证、健康证及检查结果。用水需达到生活饮用水标准，严禁使用非食用物质、回收食品及高风险食材（如四季豆、野生菌），中小学食堂禁供凉菜、外购熟食，预包装食品需索票索证，食材坚持荤素分存、生熟分加工。校内超市需许可或备案，食品与非食品分区存放，严禁售卖“三高”食品、烟酒、“五毛食品”及“三无”产品，非寄宿制学校原则上不设食品经营场所。校园周边食品经营者须持证经营，各乡镇及部门将校园周边小副食店、餐饮店列为监管重点。
 
　　严控过程风险点。严格规范经营招租行为、食材全链追溯、食堂后厨管理、餐饮具清洗消毒、病媒生物防制、应急预案管理。学校食堂坚持公益性和非营利性原则。中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包（委托）经营。规范采购、运输、验收等流程，建立供应商评审与退出机制，执行进货查验制度，大宗食材公开招标，实行供应商动态管理，鼓励配备快检设备。严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》，配备与供餐规模匹配的清洗、消毒、保洁设施等硬件条件，按规范操作，打造“阳光厨房”“无水化厨房”，严格执行食品安全国家标准，管控贮存、加工、供餐环节。坚持整治为主、防制为辅，配备“三防”设备，健全病媒生物防制工作定期检查、评估、整改机制，全面落实病媒生物消杀。建立应急管理与报告制度，完善应急处置方案，每学期至少开展1次应急演练。发生事故时，需30分钟内报告相关部门并采取控制措施。
 
　　构建共治新格局。加快推进科普宣传教育、膳食营养均衡、社会协同共管、节俭饮食习惯形成、智慧监管升级、示范引领作用、长效机制建设。构建“课堂教学+实践体验”双线教育模式，将食安知识纳入课堂与实践，推动学校配备营养师，分学段制定带量食谱。公开食材来源、开展“家长陪餐”“食堂开放日”，引入保险机构，每季度召开学生、教职工、家长代表座谈会。搭建“互联网+全链条”平台，实时监控后厨、预警风险，实现数据驱动监管。推行小份菜、智能称重计费，评选“节粮标兵”；树立示范校，推广先进经验。建立“评估-整改-提升”闭环，定期修订制度，推动监管机制迭代升级。



日期：2025-06-27