食品安全地方标准跨省等效采纳--食品企业的发展新机遇

 　　 食品安全地方标准是食品企业合规生产、拓展市场的核心依据，以往各地标准不统一、地域壁垒明显，不少特色食品企业陷入“省内合规、跨省难销”的困境，自主制定标准又耗时耗力，制约了产业扩张。如今，食品安全地方标准跨省等同采纳机制已经全面落地，成为企业降成本、拓市场、提品质的关键突破口。食品伙伴网从以下四个方面解析食品安全地方标准跨省等同采纳对于食品企业发展的影响，以供行业参考。 
　　一、政策有依据：食品安全地方标准跨省等同采纳并非随意套用，合规有保障
 
　　食品安全地方标准跨省等同采纳并非随意套用，而是有严格法律依据和科学论证流程，根据《食品安全法》第二十九条规定，“对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案”这为地方特色食品标准化发展奠定了基础。
 
　　根据《国家卫生健康委办公厅关于进一步规范食品安全地方标准备案工作的通知》（国卫办食品发〔2024〕3号）内容“各地根据辖区实际情况，在经过科学论证的前提下，可以等同采纳或认可其他省份相应的食品安全地方标准。鼓励有相似饮食习惯、地域特色、风险管理需求的省份探索联合制定区域性食品安全地方标准。”
 
　　2025年10月10日，国家食品安全风险评估中心发布两项试行文件，规范地方食品安全标准管理。《等同采纳或认可、联合制定区域性食品安全地方标准工作指南（试行）》明确了等同采纳或认可地方标准应满足的条件，一是符合本省社会经济发展和客观实际等需要；二是拟等同采纳或认可的外省食品安全地方标准已发布，且已通过国家卫生健康委备案，在国家食品安全风险评估中心网站食品安全地方标准查询服务平台公布。
 
　　联合制定区域性地方标准，是指两个及以上的省级卫生健康行政部门针对本辖区内具有相似饮食习惯、地域特色、风险管理需求的地方特色食品，联合制定区域性食品安全地方标准的过程。
 
　　《地方特色食品标准技术协作组工作规则（试行）》，规定地方特色食品标准技术协作组的工作目标、组织机构、工作内容、工作制度、备案审核要点、经费保障等内容。
 
　　此外部分省份也发布了一系列文件：2024年4月30日，安徽省卫生健康委员会发布了《外省食品安全地方标准认可论证工作暂行规定》；2024年10月贵州省卫生健康委员会发布了《贵州省等同采纳省外食品安全地方标准管理办法（试行）》的通知；2025年1月14日，黑龙江省卫生健康委员会发布了《黑龙江省等同认可省外食品安全地方标准管理办法（试行）》；2025年7月3日，广西食品安全标准审评委员会发布了《广西区外食品安全地方标准认证方案》。以上省份相关法规的发布为其他省份制定配套规则提供了参考。


　　二、实践有样本：广西、湖南、福建先行先试，落地流程严、风险低
 
　　广西是推进食品安全地方标准跨省等同采纳先行省份，多年来聚焦本地特色种植品类，严格把关两大核心条件，先后落地多项外省标准等同采纳：2020年12月，广西壮族自治区卫生健康委员会发布公告称，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，鉴于广西境内种植的白木香与《广东食品安全地方标准白木香叶》（DBS44/011-2018）中使用的白木香均属于瑞香科沉香属植物白木香，且在广西境内有传统食用习惯。经制标单位研究论证，广西食品安全地方标准审评委员会审议，决定广西境内企业执行《广东食品安全地方标准白木香叶》（DBS44/011-2018）；2024年广西壮族自治区卫生健康委员会又发布四条公告，1月执行陕西《食品安全地方标准平利绞股蓝》，2月执行云南《食品安全地方标准干制三七花》《干制三七茎叶》《三七须根》，9月执行广东《食品安全地方标准化橘红胎》；12月执行福建《食品安全地方标准金线莲》标准。所有等同采纳的标准，均满足两大核心条件：一是品种同源，例如：广西种植的绞股蓝、金线莲等品类，与外省标准中界定的为同一植物种类，从本源上保障了标准适用的合理性；二是具备本地传统食用习惯，符合地方特色食品的核心定义，让企业的生产经营有扎实的市场基础，且广西本地有传统食用习惯，从源头杜绝合规风险，企业无需担心标准适用不合规问题。
 
　　还有部分地区更实现食品安全地方标准从单向认可到跨省联合制定标准的升级，例如2025年12月“湖南省卫生健康委员会、福建省卫生健康委员会公告联合发布《湖南省、福建省区域性食品安全地方标准栀子花》”，让标准通用性更强。


　　三、利好很实在：三大核心优势，企业落地即获益
 
　　对于食品企业而言，食品伙伴网总结了食品安全地方标准跨省等同采纳的三大核心利好，落地即获益。
 
　　首先是大幅压缩标准成本，省去自主制标繁琐的流程。以往地方特色品类无本地标准时，企业往往不确定外省特色食品原料在本地是否允许使用，即使允许使用，也需自行制定企业标准，耗费大量人力、财力和时间，拓展跨省市场还要适配多地标准。如今直接沿用外省成熟标准，无需重复制标，快速实现合规生产，大幅降低前期筹备和生产适配成本。
 
　　其次是打破地域壁垒，拿到跨省流通“通行证”。标准是食品跨省销售的核心门槛，此前广西绞股蓝、金线莲等特色原料仅可以省内流通，等同采纳外省标准后，相关产品在对应省份流通完全合规，企业可直接布局全国市场，彻底突破市场半径限制。
 
　　最后是倒逼品质升级，筑牢品牌竞争力。外省成熟标准对原料、生产、检测、安全限值均有明确细则，企业按标生产，能稳定产品质量、降低食品安全风险，依托标准化产品打造差异化品牌，在跨区域竞争中站稳脚跟，同时带动上游种植、下游流通全产业链规范化发展，保障原料供应稳定。
 
　　四、企业实操有方法：三步抓牢政策红利，简单易落地
 
　　那么对于食品企业来说，只需实操借鉴：三步即可抓住政策红利。
 
　　第一，精准核对标准适配性，梳理自身特色原料品类，核查是否与外省标准品种同源、本地有传统食用习惯，对照官方公告确认等效标准编号和细则；第二，全流程对标生产，把标准要求融入原料采购、生产加工、成品检测全环节，建立完善质量管控体系，杜绝合规漏洞；第三，借力标准拓市场，依托合规标准开发深加工产品，比如金线莲、绞股蓝茶饮、养生食品等，提升产品附加值，借助标准通用性拓展省外渠道。
 
　　小结
 
　　未来，食品安全地方标准跨省执行将成为行业常态，更多特色品类将纳入等同采纳范围。对于食品企业而言，这是低成本突破发展瓶颈、实现跨区域扩张的难得机遇。尤其是经营地方特色食品的企业，紧跟政策导向，主动对标合规，以标准化生产打底，以产品创新破局，就能快速抢占市场先机，实现从小规模经营向全国化品牌的跨越，推动特色食品产业高质量发展。



日期：2026-04-03