关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第三次会议第0163号提案的答复
民建内蒙古自治区委员会：
您提出的《关于促进内蒙古自治区驼产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：
一、产业现状
驼产业是我区传统产业，随着驼奶产业的逐渐兴起，我区骆驼存栏快速增长，由2021年的18.68万峰，增加到2023年的20.6万峰，增幅10.3%，居全国第二。我区骆驼养殖主要集中在阿拉善盟、巴彦淖尔市乌拉特后旗和锡林郭勒盟苏尼特右旗，其中阿拉善盟是我区最大的骆驼主产地，骆驼存栏16万峰，占全区的75.7%，占全国的三分之一，被誉为“中国驼乡”。近年来，在产业政策支持、龙头企业带动、地方产业培育等一系列政策措施的带动下，我区驼产业得到快速发展，成为推动牧民脱贫致富、农牧区经济持续健康发展的绿色富民产业。
二、已采取的措施及成效
（一）强化产业政策扶持。一是加大标准化养殖。针对我区驼产业发展存在的规模化、标准化程度不高，设施装备水平低的问题，2023年自治区人民政府出台了《推进奶产业高质量发展若干政策措施》，设立特色奶畜养殖场建设项目补贴，对新建或改造升级的骆驼养殖场实际存栏规模达到200峰、年产奶量大于50吨，分别给予40万元、20万元补贴。截至目前，全区已支持新建、改造升级骆驼规模养殖场125家，拨付补贴资金4180万元。二是加大产业政策扶持。2020年阿右旗阿拉腾敖包镇入选国家农业产业强镇，获得中央奖补资金1000万元；2021年阿右旗骆驼产业获批自治区级产业园，获得自治区奖补资金1000万元。通过项目带动，沙漠之神、神驼乳业等规模化驼奶加工企业落户阿拉善，逐步形成了“养殖—生产—加工—销售”全产业发展格局。
（二）推广科学养殖模式。探索总结出“全舍饲”“放牧+补饲”“托管代养”“成本闭环”等多元化养殖模式进行示范推广，助力驼产业规模化发展。如：乌拉特后旗创新开展“企业+合作社+基地+牧户”模式，企业向牧民支付骆驼租金（每峰200元/月），实现生态保护与增收双赢。乌拉特中旗推行“减羊增驼”策略，在甘其毛都镇试点“传统+现代”托管养殖，合作社户均年收益达77万元。
（三）强化优质种源培育。一是2025年安排中央转移支付资金和自治区种业振兴资金共计220万元持续支持阿拉善双峰驼、苏尼特双峰驼、乌拉特戈壁红驼保种场和保护区建设，支持开展优良种质资源保护利用。二是开发“驼铃一号”液相育种芯片，是国内首个双峰驼乳用性能育种芯片，填补行业空白；三是创新实施阿拉善双峰驼电刺激法人工采精及精液冷冻保存技术，利用骆驼假台畜实施人工采精和利用非手术法获取3枚双峰驼胚胎。
（四）推动产品创新与品牌建设。成立内蒙古骆驼研究院，联合科研单位、企业开展驼产品综合开发利用，获得驼乳、驼脂化妆品研发成果14项，生产柔肤水、精华水、护手霜、口红、面霜等27种产品。此外，驼乳产业相关经营主体还自主开发了驼乳巧克力、酸驼奶、驼奶酒、驼奶奶酪、驼奶冰激凌、驼奶茶粉等系列食品。全区累计注册骆驼产业商标超120个，开发驼奶、驼肉、驼绒、驼骨等系列产品43个。
（五）推进标准化体系建设。一是建立养殖环节技术规程。组织制定了《挤奶骆驼放牧补饲技术规范》《阿拉善双峰驼绿色养殖 第1-7部分》2项挤奶驼养殖技术规程，全面提升驼绿色健康养殖水平。二是建设驼产业标准体系。2022年5月启动实施阿拉善驼奶标准体系建设项目。开展产地环境、品种与繁育、养殖、加工、贮运、包装、产品、追溯等8个重要环节的11项标准建设。目前已有23项地方标准和2项团体标准通过自治区市场监管局审核并发布实施。三是推动建立行业标准。积极与农业农村部食物营养所合作开展《骆驼生乳质量分级》行业标准的制定工作，为驼产业高质量发展提供技术支持。
三、下一步安排
虽然我区驼产业发展取得了明显成效，但与高质量发展的要求还存在一定差距，主要表现在三个方面：一是饲养模式粗放。散户养殖为主，标准化、规模化程度低。二是产品与品牌短板。初加工产品占比高，高附加值品类开发不足，区域公用品牌培育滞后。三是标准化体系待完善。生产管理、产品质量等标准覆盖不全，制约规模化发展。针对以上问题，下一步自治区将重点推进以下工作：
（一）强化政策支持，推进科学育驼、生态养驼。结合“十五五”规划，研究制定驼产业全产业链发展政策，强化标准化骆驼养殖基地、饲草基地、种源基地、加工基地建设。配套完善疫病防控、乳肉产品质量安全检测能力；推广“智慧牧场”“生态牧场”模式，“十五五”末初步实现规模化养殖场数据化、标准化、集约化发展。
（二）创新与保护相结合，扩大内蒙古驼品牌影响力。一是鼓励企业加强科技研发和创新，深化驼产品开发利用，联合科研机构开展骆驼产奶性能提升、疫病防控等关键技术攻关，推动驼乳、驼肉、驼毛及其他副产品综合利用，不断提升驼产业市场竞争力。二是深入实施畜种资源保护和选育，持续支持阿拉善双峰驼、苏尼特双峰驼、乌拉特戈壁红驼保种场和保护区建设。三是强化品牌建设，以“双峰驼”地理标志为核心，打造具有鲜明地域特色的知名区域公用品牌。加大品牌宣传推广力度，讲好驼产业故事，提升品牌美誉度和忠诚度，支持企业加强品牌营销，打造具有市场竞争力的品牌产品，提高产品附加值和市场占有率。
（三）强化标准体系建设，推动一二三产融合发展。一是完善标准体系。针对当前驼产业链集成度较低，标准体系建设不完善，繁育、饲养、加工、销售、追溯等重点环节管理制度和标准缺失等问题，积极开展重点领域关键环节的标准制修订工作。二是强化标准化应用推广。落实“乡村产业振兴要加强质量、标准、品牌建设”的要求，推动全产业链标准技术规范的集成和实施应用，推动标准化技术模式落地推广，提升产品品质和企业管理水平。三是强化产业融合。大力推广“龙头企业+专业合作社+养殖基地+农牧户”利益联结机制共同体模式，鼓励和支持产业化龙头企业以及农牧民专业合作社等新型经营主体与中小养殖户建立长期稳定的合作关系，带动一二三产协同发展。
（四）加大招商引资力度，推动产业提档升级。积极推动出台招商引资优惠政策，吸引更多投资和骆驼产业加工企业入驻，着力培育驼绒制品生产、肉类精细化分割和预制菜加工等全产业龙头企业。发挥龙头企业带动辐射效应。大力推广“龙头企业+专业合作社+养殖基地+农牧户”利益联结机制共同体模式，鼓励和支持产业化龙头企业以及农牧民专业合作社等新型经营主体与中小养殖户建立长期稳定的合作关系，带动养殖户协同发展。
我区将以提案办理为契机，持续聚焦驼产业提质增效，通过科技驱动、生态优先、品牌引领三大路径，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。恳请政协委员持续监督指导，共同推动内蒙古驼产业成为全国特色畜牧业高质量发展标杆。
内蒙古自治区农牧厅
2025年7月30日
日期：2025-08-08
