太平洋蓝鳍金枪鱼配额谈判在长崎破裂两周后,日本自民党正式向政府施压,要求重启谈判。7月23日,自民党渔业部会(会长舟桥利美)和渔业政策调查委员会(会长武部新)向农林水产大臣铃木信一提交决议,要求政府彻查谈判失败原因、强化部委间协调、加大外交斡旋力度,并在国际会议前继续与墨西哥沟通至最后一刻。日本此前提出将30公斤以上太平洋蓝鳍金枪鱼配额提高25%的方案,因墨西哥在谈判最后一天突然转变立场而未能通过。
长崎谈判破裂始末
本次谈判由中西太平洋渔业委员会(WCPFC)和美洲间热带金枪鱼委员会(IATTC)成员参与,旨在通过新的收获控制规则(HCR)并调整太平洋蓝鳍金枪鱼捕捞限额。日本提出的核心诉求是将30公斤以上规格蓝鳍金枪鱼的配额在现有基础上提高25%。谈判进行到最后一天时,墨西哥突然逆转此前谈判立场,导致各方无法达成共识,新的HCR未能通过,日本的增配方案随之搁置。
太平洋蓝鳍金枪鱼是高经济价值鱼种,30公斤以上规格为成鱼主力,直接关系日本蓝鳍养殖和高端餐饮的原料供应。日本多年来执行严格的资源养护措施,包括捕捞限额和放流要求,渔民对配额提升的预期已经积累多年。增配方案搁浅,意味着日本蓝鳍金枪鱼捕捞船队和养殖企业短期内无法获得更多原料配额。
水产厅承认外交协调不力
自民党议员在提交决议前,听取了水产厅、外务省的情况说明,以及全国渔业协同组合联合会(JF全渔联)和日本水产协会等行业代表的意见。舟桥利美在会后向记者透露,水产厅官员在会上承认,谈判最后阶段与外务省的协调存在不足。"他们承认有些地方应对不够到位。"舟桥说。
决议要求政府做五件事:复盘谈判失败的原因、强化部委间协调、改善未来谈判前的外交接触和情报收集、继续努力重启谈判、考虑对受现有捕捞限额影响的渔民采取缓解措施。农林水产大臣铃木信一在接收决议时表示,政府对谈判结果"非常重视",将与外务省密切合作争取早日突破。铃木还透露,政府正考虑派遣高级政治官员赴墨西哥,争取在IATTC和WCPFC年会之前恢复谈判。
渔民不满积聚,武部新呼吁接触墨西哥金枪鱼养殖行业
武部新在发布会上表达了渔民群体的强烈不满。他说,渔民多年来遵守严格的养护措施,包括捕捞限制和放流义务,对谈判结果感到失望甚至愤怒。武部新敦促政府在国际会议之前的每一个机会都不要放弃与墨西哥的沟通。"我仍然认为谈判还在继续,"武部新说,"政府应该一直向墨西哥提出接触,直到最后的截止期限,让日本的方案得以实现。"
武部新还提出一个具体建议:日本不应仅依靠外交渠道,还应该通过墨西哥金枪鱼养殖行业内部的人脉去了解,为什么墨西哥在最后一天的立场会突然转变。据武部新透露,议员们被告知,日本已经通过官方和非官方渠道开始与墨西哥接触。墨西哥是全球蓝鳍金枪鱼养殖和出口大国,其养殖企业主要从墨西哥湾和东太平洋海域采购野生蓝鳍幼鱼进行网箱育肥,成品主要销往日本市场。墨西哥在配额谈判中的立场直接关系到其养殖产业的原料供应和出口利益,其末轮立场逆转的具体动机尚待进一步核实。
下月IATTC年会是关键窗口
重启谈判的下一个机会是8月31日开幕的IATTC年会,随后是11月30日开幕的WCPFC年会。日本政府的目标是在IATTC年会之前通过政治外交手段与墨西哥达成共识,使增配方案在年会上获得通过。如果8月的IATTC年会仍无法突破,11月的WCPFC年会将是年内最后一个正式谈判窗口。
太平洋蓝鳍金枪鱼资源恢复近年来取得进展,科学机构评估资源量已从历史低点回升,这是日本提出增配的科学依据。但墨西哥作为东太平洋蓝鳍养殖和出口的主要利益方,对配额分配方案有自己的考量,双方分歧的焦点和妥协空间将在未来一个月的外交接触中逐步明朗。
对中国进口商的影响
中国是蓝鳍金枪鱼的进口消费国,进口来源包括西班牙、土耳其、马耳他、摩洛哥等地中海养殖产区,也有部分来自太平洋产区。太平洋蓝鳍金枪鱼配额谈判的走向,将影响全球蓝鳍原料的供应格局和价格走势。如果日本增配方案最终通过,太平洋产区蓝鳍供应增加,可能对地中海养殖蓝鳍在日本市场的价格形成压力,间接影响中国进口商的采购成本和报价周期。中国进口商如有蓝鳍金枪鱼采购计划,需关注8月底IATTC年会的谈判结果,以及日本与墨西哥外交接触的进展,及时与供货方确认下半年到货节奏和价格预期。
日期:2026-07-28













