刘东红、傅玲琳代表：
你们在省十四届人大三次会议上提出的《关于加快老年健康食品研发和产业布局助力银发经济发展增进我省老年人福祉的建议》（嘉49号）收悉。感谢您对我省食品工业和银发经济发展的关心和支持，建议对推进我省老年建康食品和银发经济发展工作具有重要指导意义。根据《浙江省人民代表大会建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求，经会商省科技厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局等相关单位研究，答复如下。
| 序号 | 具体诉求 | 答复内容 |
| 1 | 强化创新引领，设立老年健康食品研发专项，加快老年健康食品供给。 | 相关工作情况：一是积极组织开展老年健康领域科技攻关。“十四五”以来，聚焦老年健康食品、抗衰老保健用品等科研攻关，组织实施“β-烟酰胺单核苷酸（NMN）抗衰老作用机制及安全性评价”“活性因子挖掘与功能食品制造”等“尖兵”“领雁”科技计划项目39项，累计投入省财政资金补助9300余万元。二是优化食品生产许可审批服务，实施保健食品注册备案双轨制改革，推动省内符合条件的保健食品新产品审批由国家审评注册转为省级备案许可，将新产品获证周期由原先的6—7年缩短至3个月。三是培育大健康食品产业。以“行业龙头+产业集聚+多元合作”方式，推动食药物质铁皮石斛、灵芝产业化发展，培育5家规模以上保健食品生产企业，保健食品及食药物质产业产值达210亿元，培育2个县级产业集聚区。在此基础上，深入开展香榧、黄精、栀子花、豆腐柴、油茶、竹（笋）等食药物质生产情况调查，为进一步研发推动大健康食品产业高质量发展奠定基础。 |
| 下一步，将继续围绕老年健康食品研发、饮食特性对健康影响的机理机制基础研究等方面推进科技攻关，组织实施省科技计划项目，推进科研成果转化，丰富健康食品种类。支持省内医疗卫生机构、高校院所和食品制造企业联合承担相关科技攻关项目，助力我省银发经济高质量发展。 | ||
| 2 | 加快产业布局，率先制订和出台相关老年健康食品标准和规范，打造老年健康食品产业集群。 | 相关工作情况：一是创建银发经济和生命健康产业园。按照“1+5+N”一核多区的发展思路，推进在滨江、余杭、柯桥等地建设银发经济产业园，打造老年健康食品产业集群。二是规范老年健康食品管理。建立完善基于食品安全风险防控的动态管理机制，指导各地督促企业依法配备“两员”，科学制定食品安全风险隐患清单，运行“日周月”制度。全省食品生产企业“两员”抽考覆盖率和合格率均达100%。组织在方便食品、食用植物油、肉制品、糕点等重点领域开展老年常用类食品专项整治，全省地产食品抽检合格率达98.7%以上。组织建立以各级疾控机构为主、医疗机构共同参与的，覆盖省、市、县三级并逐步延伸到乡村的风险监测网络。制定发布食品安全地方标准17项。省市县协同打造“浙产好食品”产业提升项目，推进20余个区域特色产业提升，扩大浙产老年健康食品的覆盖面和影响力。 |
| 下一步，将做好两方面工作：一是加快推进银发经济生命健康园区建设，按照1+5+N的规划布局，实现我省银发经济产业积聚发展、高质量发展。二是建设一批集体验、消费、养老、健康、娱乐、公益等于一体的康养综合体。 | ||
| 3 | 个性化服务先行，构建老年人精准营养数字化管理平台，实现更精准便捷的服务体系。 | 相关工作情况：一是明确省、市县、镇街三级康养联合体的功能定位，发挥乡镇卫生院和社区卫生服务站作用，通过把更多的医疗康复资源引入到养老服务中，解决失智失能照护、慢病康复照护、出院后短期托养护理等需求，乡镇街道居家养老服务中心和卫生院中建设康养联合体，目前已建成康养联合体1235家，覆盖85.78%乡镇（街道）。二是组织老年健康服务专项行动。开展老年人糖尿病眼底、口腔、营养、认知功能和心理健康状况筛查评估。2024年，全省11个市共开展老年人营养不良风险专项评估128.7万人次。评估结果有异常的老年人均得到了进一步诊断、治疗和健康管理。三是开发了老年健康专项评估及健康风险分析系统，为270多万老年人提供了个性化健康管理。 |
| 下一步，一是支持老年食品创新研发，鼓励相关企业针对不同体质老年人研发相对应的功能性的营养食品。二是优化老年健康食品审批服务，推动省本级许可审批提速增效，推动国产保健食品“跨省通办”。三是探索出台老年食品相关地方标准，推进银发健康食品产业发展。四是加快推进老年生命健康产业发展高地、浙北老年生命健康产业集聚地等银发经济生命健康专项园区建设。协调推动第三方老年人健康营养管理数字化服务平台建设。 |
感谢你们对我省食品工业发展工作的支持。欢迎登录我厅门户网站（https://jxt.zj.gov.cn）,了解我省食品行业管理工作相关信息。
浙江省经济和信息化厅
2025年6月24日
联系单位及联系人：浙江省经济和信息化厅消费品与历史经典产业处 周金榜
联系电话：0571-87058141
