各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省人民政府2026年立法工作计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
海南省人民政府办公厅
2026年4月10日
（此件公开发布）
海南省人民政府2026年立法工作计划
一、拟提请省人大常委会审议的地方性法规草案（23件）
| 序号 | 项 目 名 称 | 起草单位 | 送省司法厅审查时间 | 提请省政府审议时间 | 提请省人大常委会审议时间 |
| 1 | 海南省实验动物管理条例（二审） | 省科技厅 | 已送 | 已报 | 3月 |
| 2 | 海南省海洋环境保护规定（修改）（二审） | 省生态环境厅 | 已送 | 已报 | 3月 |
| 3 | 海南自由贸易港政务服务领域中介服务规定 | 省营商环境建设厅 | 已送 | 已报 | 3月 |
| 4 | 海南自由贸易港招标投标智慧管理规定 | 省发展改革委 | 已送 | 4月 | 5月 |
| 5 | 海南省实施《中华人民共和国家庭教育促进法》办法 | 省政府妇儿工委办 省妇联 省教育厅 | 已送 | 4月 | 5月 |
| 6 | 海南自由贸易港司法鉴定管理条例 | 省司法厅 | 已送 | 4月 | 5月 |
| 7 | 海南省城镇从业人员生育保险条例（修改） | 省医保局 | 已送 | 4月 | 5月 |
| 8 | 海南自由贸易港城市更新条例 | 省住房城乡建设厅 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 9 | 海南自由贸易港低空经济促进条例 | 省发展改革委 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 10 | 海南自由贸易港个人信用管理规定 | 省营商环境建设厅 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 11 | 海南自由贸易港中医药促进条例 | 省卫生健康委 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 12 | 海南自由贸易港休闲渔业促进规定 | 省农业农村厅 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 13 | 海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定（修改） | 省民委 | 5月 上旬 | 6月 | 7月 |
| 14 | 海南自由贸易港公路通行费用管理条例 | 省交通运输厅 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 15 | 海南自由贸易港商业航天促进条例 | 省发展改革委 省委军民融合办 文昌国际航天城管理局 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 16 | 海南自由贸易港跨境金融促进规定 | 省地方金融管理局 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 17 | 海南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（修改） | 省农业农村厅 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 18 | 海南省海洋经济促进条例 | 省海洋厅 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 19 | 海南自由贸易港消费者权益保护条例 | 省市场监管局 | 7月 上旬 | 8月 | 9月 |
| 20 | 海南省民族团结进步促进条例 | 省民委 | 9月 上旬 | 10月 | 11月 |
| 21 | 海南自由贸易港网络安全条例 | 省互联网信息办公室 | 9月 上旬 | 10月 | 11月 |
| 22 | 海南自由贸易港岛内居民消费“零关税”进境商品经营主体及免税店管理规定 | 省商务厅 | 9月 上旬 | 10月 | 11月 |
| 23 | 关于在海南自由贸易港取消电梯安装（修理）（B级）等行政许可事项的决定 | 省市场监管局 | 9月 上旬 | 10月 | 11月 |
| 此外，（1）适时安排《海南自由贸易港国际科技组织管理服务若干规定》《海南自由贸易港邮轮管理若干规定（修改）》《海南自由贸易港小微型客车租赁管理规定》等改革开放和高质量发展急需的其他法规项目；（2）根据生态环境法典、民族团结进步促进法的规定，清理并适时安排修改或者废止一批法规项目。 | |||||
二、拟提请省政府审议的省政府规章项目（5件）
| 序号 | 项 目 名 称 | 起草 单位 | 送省司法厅审查时间 | 提请省政府审议时间 |
| 1 | 海南自由贸易港岛内居民消费“零关税”进境商品经营主体及免税店管理办法（试行） | 省商务厅 | 已送 | 已送 |
| 2 | 海南省12345政务服务便民热线管理办法 | 省营商环境建设厅 | 已送 | 4月 |
| 3 | 海南省实施《中华人民共和国行政复议法》办法（修改） | 省司法厅 | 6月 | 8月 |
| 4 | 海南省建筑消防设施管理规定 | 省消防救援总队 | 6月 | 8月 |
| 5 | 海南省城镇从业人员生育保险条例实施细则（修改） | 省医保局 | 8月 | 10月 |
| 此外，（1）适时安排改革开放和高质量发展急需的其他规章项目；（2）适时清理、修改、废止明显滞后不适宜继续适用的省政府规章。 | ||||
三、研究起草、条件成熟时适时提请审议的地方性法规、省政府规章项目（48件）
（一）地方性法规项目（40件）
| 序号 | 项目名称 | 起草单位 |
| 1 | 海南自由贸易港境外高等教育机构独立办学规定（二审） | 省教育厅 |
| 2 | 海南自由贸易港生物医药促进规定 | 省工业和信息化厅 |
| 3 | 海南自由贸易港律师条例 | 省司法厅 |
| 4 | 海南自由贸易港促进车联网发展规定 | 省工业和信息化厅 |
| 5 | 海南自由贸易港水上运动管理规定 | 省旅游和文化广电体育厅 |
| 6 | 海南自由贸易港国际船舶条例（修改） | 海南海事局 |
| 7 | 海南自由贸易港国际交往语言环境建设规定 | 省外事办 |
| 8 | 海南自由贸易港企业合规指导服务条例 | 省营商环境建设厅 |
| 9 | 海南自由贸易港促进新能源汽车发展规定 | 省工业和信息化厅 |
| 10 | 海南自由贸易港民用运输机场管理规定 | 省交通运输厅 |
| 11 | 海南自由贸易港境外人员专业资格认定规定 | 省委人才发展局 |
| 12 | 海南自由贸易港突发公共卫生事件应急规定 | 省卫生健康委 |
| 13 | 海南自由贸易港职业教育条例 | 省教育厅 |
| 14 | 海南自由贸易港促进科技成果转化规定 | 省科技厅 |
| 15 | 海南自由贸易港消防条例（修改） | 省消防救援总队 |
| 16 | 海南自由贸易港促进全球动植物种质资源引进中转基地建设规定 | 省农业农村厅 |
| 17 | 海南经济特区旅行社管理规定（修改） | 省旅游和文化广电体育厅 |
| 18 | 海南经济特区导游人员管理规定（修改） | 省旅游和文化广电体育厅 |
| 19 | 海南经济特区旅馆业管理规定（修改） | 省旅游和文化广电体育厅 |
| 20 | 海南省琼州海峡港航服务管理规定 | 省交通运输厅 |
| 21 | 海南省建筑工程安全生产管理条例 | 省住房城乡建设厅 |
| 22 | 海南省发展规划条例 | 省发展改革委 |
| 23 | 海南省海（水）上交通安全条例 | 海南海事局 |
| 24 | 海南省土壤污染防治规定 | 省生态环境厅 |
| 25 | 海南省辐射污染防治规定 | 省生态环境厅 |
| 26 | 海南省生物多样性保护规定 | 省生态环境厅 |
| 27 | 海南省实施《中华人民共和国森林法》办法 | 省林业局 |
| 28 | 海南省矿产资源管理条例（修改） | 省自然资源和规划厅 |
| 29 | 海南省农业品牌建设规定 | 省农业农村厅 |
| 30 | 海南省水产苗种管理规定 | 省农业农村厅 |
| 31 | 海南省电动自行车管理条例（修改） | 省公安厅 |
| 32 | 海南省妇女权益保障若干规定（修改） | 省政府妇儿工委办 省妇联 |
| 33 | 海南省社会组织注销登记条例 | 省民政厅 |
| 34 | 海南省养老机构管理条例（修改） | 省民政厅 |
| 35 | 海南省台风暴雨防御与应对规定 | 省应急管理厅 |
| 36 | 海南省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法 | 省委社会工作部 省民政厅 省人大社会委 |
| 37 | 海南省军事设施保护条例 | 省国动办 |
| 38 | 海南省征兵工作条例（修改） | 省军区 省人大社会委 |
| 39 | 海南省法制宣传教育条例（修改） | 省司法厅 |
| 40 | 海南省科学技术普及规定 | 省科技厅 省科协 |
（二）省政府规章项目（8件）
| 序号 | 项目名称 | 起草单位 |
| 1 | 海南省信用承诺管理办法 | 省营商环境建设厅 |
| 2 | 海南省潜水经营管理办法（修改） | 省旅游和文化广电体育厅 |
| 3 | 海南省海水养殖管理办法 | 省农业农村厅 |
| 4 | 海南省行政执法和行政执法监督规定（修改） | 省司法厅 |
| 5 | 海南省殡葬管理办法（修改） | 省民政厅 |
| 6 | 海南省旅游公路管理办法 | 省交通运输厅 |
| 7 | 海南省节约用水规定 | 省水务厅 |
| 8 | 海南省小单位小场所消防安全管理规定 | 省消防救援总队 |
