上海市市场监督管理局关于印发《上海市市场监管现代化“十五五”规划》的通知 (沪市监综合2026905号)

各区人民政府，各有关部门、单位：

《上海市市场监管现代化“十五五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

上海市市场监督管理局

2026年7月29日

上海市市场监管现代化“十五五”规划

为推进我市市场监管事业更高质量发展，更好发挥市场监管在服务经济社会发展中的保障和促进作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和考察上海重要讲话精神，聚焦建设“五个中心”重要使命，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，坚持人民至上、法治引领，坚持改革创新、数字赋能，坚持协同共治、系统集成，以推进市场监管高质量发展为主题，以服务高标准市场体系建设为主线，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

到2030年，建成资源配置高效、需求响应敏捷、消费体验卓越、质量支撑有力、风险防控严密、制度接轨国际的竞争型、活力型、品质型、创新型、开放型、安全型市场治理格局，形成对要素资源的更大吸引力、更强承载力和更优配置力。融入和服务全国统一大市场建设成效显著，经营主体发展信心和质量明显提升，商品和服务供给质量显著提升，消费市场秩序更加规范，质量技术对现代化产业体系建设的支撑力、同新质生产力发展的适配度明显强化，广告业、检验检测认证服务业规模进一步扩大，对内对外双向开放水平显著提升，食品、药品、工业产品和特种设备质量安全稳定在较高水准，基本建成彰显时代特征、体现中国特色、符合超大型城市发展需要的现代化市场治理体系。

注：

1．*指5年规划期内累计数值。

2．〔〕指5年规划期内年度平均值。

二、以公平为内核打造竞争型市场治理新格局

贯彻落实中央关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的决策部署，更好融入和服务全国统一大市场建设。

（一）强化竞争政策基础地位

健全公平竞争政策与产业政策协调保障机制，强化“内卷式”招商引资协同治理，规范地方政府经济促进行为。强化公平竞争审查刚性约束，进一步健全机制，夯实基层基础，推进数字化建设，加强考核、举报监督和跨区域抽查。强化对行政性垄断的监管执法，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，着力防范不当市场干预行为，坚决破除地方保护和市场分割。深入推进民生保障、平台经济、数字经济、自然垄断、技术创新等重点领域反垄断。扎实推进经营者集中反垄断审查工作，支持企业依法开展投资并购，指导企业提升境外投资并购合规能力，防止通过并购整合形成新的市场壁垒。深化地方标准管理制度改革，推动工作重心向强化标准实施监督和更多参与国家、国际标准制定转变。

（二）着力优化市场竞争生态

深入开展整治网络不正当竞争行为专项行动，保持打击传销高压态势，严厉打击网络不正当竞争和网络新型传销违法行为；优化市场价格监管机制，强化事前引导预防和事中事后监管，完善多元治理模式，有效规范价格收费行为；推进反不正当竞争执法、价格监管与数字技术深度融合，推动经营主体加强内部控制与合规管理。综合治理“内卷式”竞争，构建质量、标准、价格、信用与竞争协同联动的治理体系，强化对过度低价竞争的合规监管和规范引导。纵深推进“铁拳”行动，建立统一作战格局，完善全链条办案机制。持续整治无证无照、黑加油站点，加强计量作弊、虚假检测认证监管。深度整治广告市场秩序，加强互联网和新型广告监管。加快构建一体化广告智慧监管系统，启动广告经营企业信用分级管理，推进跨区域协同执法，加强智能体研发，持续强化广告监管效能。

（三）促进平台经济健康发展

完善分层分级网络交易平台合规监管机制，落实属地部门监管责任，建立信用监管制度和分类管理系统，协同推进平台规则、流量分配、算法应用监管，系统采取梯次性监管工具，防范平台经济竞争失序。深化政企数据交互、治理衔接，强化平台经济风险监测与处置协同，探索以平台为主导的内部治理和以政府为主导的外部治理相结合的监管模式，构建平台经济多元共治新格局。开展全国直播电商穿透式监管试点，建设直播电商穿透式监管系统，强化政企协同、技术赋能，提升直播电商监管的精准化和智能化水平。坚持管行业要管线上、管线下也要管线上的原则，强化异地经营和线上线下一体化监管协同，防范监管真空、堵塞监管漏洞，确保线上线下产品和服务同标同质、监管和执法标准力度统一。

三、以服务为导向打造活力型市场治理新格局

全面落实监管促发展、促创新的理念，围绕经营主体发展全生命周期深化改革，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（一）深化准入准营便利化改革

探索在更多领域实现企业信息跨部门自动变更；推进住所标准化登记信息库应用，支持特色区域、特定地点盘活闲置空间资源；探索与个人破产制度相适应的登记制度，深化企业注销配套改革，畅通市场退出渠道。优化连锁食品经营许可便利化制度，放大食品生产“一址两用”优势，深化食品相关产品生产许可补充检验改革，全面推广国家二级标准物质定级鉴定改革，推动在沪设立市场监管总局食品审评长三角分中心。优化创新药械“一清单、两优化、三联动”服务机制，强化区级注册指导服务工作站功能，在浦东新区、松江区等区域推广闵行区审评核查中心模式，完善创新器械信息采集系统。实施“特别审查”“审检联动”“研审联动”相结合的医疗器械审评审批提质增效扩能工程，形成一批可复制推广的药物临床试验管理经验，鼓励符合条件的三级医疗机构依法自行研制体外诊断试剂。打造人工智能（以下称AI）政务服务“智能体”，推进AI赋能登记模式创新，持续升级上海企业登记在线平台，强化市场监管政策“免申即享”“直达快享”，提升智能政务服务能效。支持因地制宜创建线上线下同步的市场监管服务品牌，强化企业全生命周期服务集成。

（二）深化涉企服务增值化改革

健全企业融资增信制度，梯度构建“质量品牌贷”“质量提升贷”和“质量助力贷”，支持金融机构针对“名特优新”个体工商户开发专属金融产品，鼓励金融机构围绕企业信用评价开发低利率、免抵押、免担保的信贷产品，拓展商业秘密保险、质押融资服务，试点数据资产作价入股。加强合规指引供给，深化包容审慎监管体系，深化企业年报精细化管理和“多报合一”改革，优化全覆盖、一对一、个性化的“法治云体检”服务。深化涉企检查改革，持续优化综合监管一体化平台，纵深推进跨部门综合监管“一件事”改革和联合“检查码”应用，建立健全额度管理机制和效能评估体系，深化无事不扰事项和无感监管对象清单运用，创新非现场监管场景应用。建设上海市市场监管大数据创新实验室，推动跨层级、跨部门、跨平台、跨领域数据融合，研发支撑企业全息画像、风险监测预警、智能决策辅助等重点场景的数据产品。统一制度体系和数据管理标准，建设产品数字身份标识系统，构建上海产品数字身份公共服务平台。

（三）深化维权援助制度化改革

坚持平等保护内外资企业知识产权，健全行政与司法双向衔接机制，强化跨区域保护协同和司法协作，建立“守护品牌”政企协作机制，探索AI等新兴领域知识产权保护措施；深化商业秘密保护创新试点园区、单位培育建设，推动构建全方位商业秘密保护体系。依法规制牟利性职业索赔，健全协同治理工作机制，制定实施统一的认定标准，建立健全异常名录入库审核、动态更新退出与分级管理机制，规范相关行政复议、行政诉讼等行为，增强依法治理牟利性职业索赔的工作合力。系统实施服务型执法，强化违法风险源头预警提醒，推进行政处罚决定书、企业合规建议书和信用修复提示函“三书同达”，推进“简案快办”；完善行政处罚裁量基准体系，健全执法监督长效机制，确保过罚相当、宽严相济。

四、以消费为主线打造品质型市场治理新格局

统筹推动消费供给提质、环境创优、维权增效，助推全方位扩大内需和提振消费。

（一）推动消费供给提质

积极参与大宗耐用消费品标准升级，加强新兴消费品和生活性服务业标准研制，以标准引领设备更新、以旧换新和消费升级。深入实施质量提升行动，加大“上海品牌”培育力度，优化产品质量可靠性创新实践，推动优质消费品供给能力明显增强、工业品质量向中高端迈进，促进生产性服务业和生活性服务业专业化、品牌化发展。全面打造放心消费标杆，培育一批放心消费商场、网店、餐饮店等基础单元，打造一批放心消费街区、商圈、景区等示范区域，形成“一区一特色”格局。支持因地制宜打造消费新热点，系统完善新消费场景下的全链条监管制度规则。

（二）推动消费秩序创优

全力守护消费安全，加大侵害消费者权益违法行为打击力度，严厉查处消费欺诈、强制消费、诱导消费、虚假承诺、虚假宣传、价格欺诈、拒不履行三包责任等问题，维护良好的消费秩序。突出“一老一小”重点群体，围绕盲盒消费、预付消费、消费者个人信息保护等重点领域，强化消费者知情权、自主选择权和公平交易权。完善缺陷消费品召回直通车制度，探索跨境电商、直播电商等新业态召回管理方式。加强消费环境共治和消费信用体系建设，完善消费纠纷多元化解机制，优化消费维权联络点（站）布局和功能定位，加强支持诉讼、集体诉讼、公益诉讼常态化应用，强化消费环境治理各方力量优势互补、有机衔接、协调联动，加快构建“大消保”工作格局。

（三）推动消费维权增效

推广线下无理由退货承诺，发展线下无理由退货承诺单位10000家以上、异地异店退换货总部型企业50家以上，促进消费纠纷源头化解。支持杨浦区、长宁区、普陀区、浦东新区等电商平台集中地区，政企协作共建线上消费维权联络站、消费维权智能平台，强化数据互通、AI赋能和纠纷快处，实现消费投诉处理前置化、精准化、智能化和高效化。推动平台型、总部型、连锁型企业健全消费纠纷解决体系，深入实施消费争议经营者首问和先行赔付制度，进一步提高纠纷在线解决机制的覆盖面与和解率。提升投诉热线服务质效，打造集AI市民服务、AI座席辅助、AI规范处理、AI数据治理、AI运营管理于一体的“5A”级热线，加强热线大数据分析治理和监测预警，强化消费维权与行政执法衔接，推动消费纠纷向事前防范、主动治理转变。

五、以新质为牵引打造创新型市场治理新格局

聚焦上海现代化产业体系建设，推动高水平质量技术链与产业链、创新链、供应链深度融合，打造科技创新中心新引擎。

（一）深化质量强市建设

优化质量强市政策体系，健全质量发展经费保障机制，引导更多资金投向质量攻关、质量提升、质量治理、质量基础设施建设。绘制新赛道和未来产业产业链质量图谱，打通标准、计量、检测认证数据链，打造质量基础设施集成服务品牌。推进质量强镇培育建设试点和百城质量提升活动，支持重点产业集中区域提高质量基础设施一站式服务能级，打造区域特色质量品牌，形成一批“一镇一品”特色做法。深入实施质量强企工程，加快质量管理数字化转型，新增80个以上先进质量管理模式和成果，培育一批上海质量工匠和企业首席质量官，构建质量领军人才、专业技术人才、职业技能人才培养体系，探索发布地区性、行业性品牌价值评价指数，质量融资授信企业不少于2000家。深化质量强链行动，聚焦现代化产业体系，“一链一策”提升质量管控水平，实施1000个以上产业质量攻关项目，打造一批产业集群和高端品牌，攻克一批关键核心质量技术。

（二）强化技术标准引领

强化标准创新与科技创新联动，鼓励各级标准化技术组织积极承担和参与各类科技创新项目，在重大科技计划、核心技术攻关中同步部署关键技术标准研究任务，推动将标准作为科技计划的重要产出，将标准嵌入科技创新全过程。强化标准创新与产业创新协同，用好企业联合标准制度，加强先导产业、新兴产业、未来产业和关键前沿领域标准布局与研制，加大数智绿色技术标准供给，培育一批“上海标准”，全力支撑现代化产业体系建设和传统产业转型升级。争取更多新兴领域全国专业标准化技术委员会落户，建设一批市级技术标准创新基地、标准化创新中心、标准创新联合体和国际标准化创新团队，完善民营经济标准化工作机制，深化外商投资企业标准化协作平台建设，打造产教融合的高层次标准化人才培养基地，实施企业标准化总监制度，支持我市标准化专家担任国际标准组织注册专家及相关领导职务，组建国际标准化创新团队，建设国际标准化人才培训基地，全面增强先进技术标准研制合力。

（三）提升计量服务能级

加强计量基础前沿技术研究，强化多主体协同科技攻关，前瞻布局一批战略性基础性精密测量前沿项目和重大计量基础设施，加快发展新型量传溯源技术，系统布局“国家—华东—上海”梯次接续的量传溯源体系。提升计量服务产业发展能力，聚焦现代化产业体系大力攻关计量测试技术，强化计量与产业基础再造工程衔接，加快国家集成电路微纳检测设备产业计量测试中心（上海）建设，培育一批产业计量测试中心，加速关键计量技术突破到工程化、产业化的进程。提升计量服务绿色发展能力，建立健全碳达峰碳中和计量体系，加强关键计量标准研制和应用，深化钢铁、电力、森林碳汇等计量重点实践工程和国家城市能源计量中心（上海）建设，推动由宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变。

（四）推进检测认证高质量发展

加快检测认证集群化、高端化发展，深化浦东新区和静安区国家检验检测认证公共服务平台建设。面向新兴产业布局建设一批国家和市级质检中心，形成高端检验检测服务集群，加快培育具有国际影响力的检验检测机构。支持检测认证机构增强数字化管理和服务能力，提升检测认证服务产业链的能级。深化产品碳足迹标识认证试点，推动在工业品等领域开展碳足迹标识认证，鼓励提高绿色产品检测认证技术，增强检测认证服务绿色发展的支撑力。建设脑机接口医疗器械检验检测服务平台，构建覆盖研发、注册、产业化全生命周期的检测能力体系。建设药品先进技术检验检测平台，推进药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证实验室建设和化妆品动物替代及一站式服务平台建设，建设“AI＋机器人”药品智慧检验示范实验室。

（五）推动广告业创新发展

加快建设上海“国际数字广告之都”，加强政策支持和要素支撑，吸引全球优质广告资源，深化广告业数智转型，推进全链路创新，引育广告业优质主体，构建科技赋能、创意引领、生态共赢的广告业发展新格局。加快产业集聚，支持徐汇区、黄浦区、普陀区做优做强产业生态，推动嘉定区国家广告产业园区和青浦区、徐汇区等市级广告产业园区规模化发展，加快普陀区国家数字广告产业园区试点建设。实施“AI＋广告”行动，支持徐汇区、普陀区、浦东新区推进“AI＋广告”生态建设，支持广告智能体研发和标杆应用场景打造。加快“AI＋广告”复合型人才培育，构建政企校协联动、分层分类覆盖、培训就业贯通的广告人才培养体系。打造上海国际广告节等高能级平台，鼓励广告企业加快跨境布局，服务本土品牌拓展海外市场。

六、以制度为引擎打造开放型市场治理新格局

坚持对内对外开放双轮驱动，积极打造透明稳定、接轨国际的制度环境，增强上海高端市场资源配置力。

（一）深化重点区域引领性改革

深化拓展跨境数字身份认证应用，加快绿色金融标准研制，强化检测平台开放共享，支持国家医学中心申报临床急需临时进口药品和医疗器械，支持发展大品种创新药械。支持浦东引领区深化“一业一证”和确认制登记改革，建立健全商业秘密“三位一体”保护模式，发展医疗器械融资租赁产业，集聚国际性专业标准组织及其分支机构、打造标准国际化合作交流创新高地，强化认证认可资源集聚和国际互认合作。支持临港新片区拓展“一码通行”应用场景，打造集成性“国际化一流营商会客厅”政策创新品牌，提升大飞机产业园质量基础设施能级，聚焦新业态探索沙盒监管模式。支持黄浦区进口贸易促进创新示范区和宝山区邮轮产业技术标准创新基地建设。

（二）共建长三角统一大市场先行区

打造长三角规则共同体，强化公平竞争审查规则统一、区域标准协调统一、市场监管规则统一，系统深化准入退出、行政执法、自由裁量和包容审慎监管标尺一致。完善跨区域执法协作机制，加强反垄断和反不正当竞争联合执法、平台经济联合治理、“三品一特”安全联管和缺陷消费品召回管理联动，推进长三角信用监管大数据研究院建设，依托长三角三省一市信用数据，构建长三角统一信用标签体系。深化市场监管领域“信用长三角”和“满意消费长三角”行动。打造长三角质量共同体，协力推进质量提升项目，组建一批质量创新联合体，强化计量科技创新合作，建设长三角国际标准化协作平台和民营经济标准创新协作机制，健全检验检测认证一体化发展合作机制，深化长三角绿色认证先行区建设。打造长三角市场监管数据共同体，加强数据共享平台建设、基础数据流动共享和大数据分析应用，推进市场监管一体化数智化升级。

（三）加强市场监管国际化对标合作

对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）在数字身份认证的相关制度规则，推进跨境数字身份认证应用试点。纵深推进标准国际化布局，深化落户在上海的国际标准化技术委员会秘书处建设，高标准建设中医药国际标准化研究院、美洲标准化（上海）研究中心，推进与“一带一路”沿线国家技术标准对接合作，探索培育具有国际影响力和组织力的国际性专业标准组织，建立健全与国际衔接互认的绿色低碳标准体系，支持参与优势和新兴产业国际标准制修订。深化国际计量技术交流合作平台建设和科技创新合作，推进国际一流的计量技术联合研究和计量规则规范制修订，加强计量标准和标准物质国际比对，培育建立国际认可的计量实验室，支持参与国际原子能机构和世界卫生组织二级标准剂量学实验室网络。加强涉外反垄断、商业秘密海外维权指导，支持检测认证机构获取国际权威技术组织和国外认可机构认可，鼓励领军标杆检测认证机构扩大海外市场布局，护航本土企业高水平走出去。

七、以人民为中心打造安全型市场治理新格局

严格落实食品药品安全“四个最严”要求，充分运用数智技术赋能“三品一特”监管向事前预防升级，严防重点领域安全风险，坚决守牢市场安全底线。

（一）推动食品安全监管模式升级

严格落实“党政同责”要求以及属地管理责任、行业管理责任、部门监管责任、企业主体责任，加强政府与社会双向食品安全风险交流，打造“沪尚食安”食品安全社会共治品牌，引导行业协会、专业机构、社会公众等共同参与食品安全治理。优化上下贯通、左右协同的指挥调度体系，完善“从农田到餐桌”全链条监管机制，强化各环节监管规则、执法机制、标准规范衔接，加强食用农产品协同监管、食品生产经营分级分类监管和进口食品风险联防联控，建立食品贮存、运输协同监管机制，深化食品安全违法犯罪跨部门、跨警种、跨地域协同作战，实施抽检“指南针”行动。全面推进农产品合格证信息化管理，力争实现入网餐饮服务提供者、校园食堂、集中供餐单位“互联网＋明厨亮灶”全覆盖，加快食品生产经营“互联网＋AI监管”工程建设，建立食品安全在线风险与评估预警平台，探索基于信用风险的非现场监管和基于风险预警的触发式监管模式。强化区块链技术在食品安全信息追溯中的应用，构建全量基础数据库和风险评估预警模型，推动建设国家食品安全风险评估与标准研制特色实验室。加强农村假冒伪劣食品治理，从严查处农兽药超标和禁限用检出等违法犯罪行为；推进校园食品安全现代化治理，加大大宗食材抽检力度；加强大型食品经营企业、食品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部、集中用餐单位、特殊食品生产企业、网络销售食品监管和重点散装液态食品全程运输管理。加强网络餐饮安全监管，依法严格落实平台对入网餐饮服务提供者资质的审核义务，严厉打击“幽灵外卖”违法违规行为。

（二）推动药品安全监管模式升级

严格落实药品安全责任，健全“三医”协同发展与治理机制、跨区域跨层级跨部门监管机制，严格落实药品上市许可持有人、医疗器械注册人备案人、化妆品注册人备案人主体责任，强化全链条动态质量安全监管。助推药品生产企业落实安全管理要求。健全药品全生命周期监管机制，规范临床试验全流程管理，深化疫苗生产企业派驻检查机制，强化创新药械产品和分段生产品种上市后监管，加强对平台内经营者销售药品和医疗器械的监督检查，完善境内代理人资质审查、履职评估与动态管理制度。推进化妆品企业生产质量管理提升。加强“药品安全信用档案”和药品（疫苗）追溯平台建设，推动唯一标识与医疗、医保数据联动，推进血液制品生产智慧监管，探索药品远程检查、预警监管、信用监管、“AI＋现场监管”，推进国家药品监督管理局监管科学创新研究基地建设。支持药品和医疗器械审评检查长三角区域分中心建设。深化生物制品跨境分段生产改革，探索推进药品连续制造，促进生物医药产业创新发展。

（三）推动工业产品监管模式升级

完善监管执法闭环，强化落实生产销售单位质量安全主体责任和企业主要负责人质量安全责任，优化产品质量监督抽查和评价性抽查制度，健全不合格品快速处置机制，强化监督抽查与执法衔接，严肃查处质量安全严重违法违规行为。完善“产品分类、企业分级、监管分等”的分类分级监管制度，对高风险单位推行全覆盖现场监督检查，对低风险单位实施“无事不扰”触发式检查，聚焦安全风险高、舆情关注高的产品开展安全隐患排查和专项整治。加快推进产品质量安全“数治品质”平台建设，强化智能化功能构建和应用，开展新兴领域产品监管政策研究探索，深化重点工业产品质量安全追溯，推动我市企业质量安全追溯信息接入全国重点工业产品质量安全追溯平台。

（四）推动特种设备监管模式升级

完善特种设备安全工作联席会议制度，健全协同监管和全链条监管机制。加强特种设备设计、生产、安装、使用、维修、检验、报废全生命周期监管，提高本质安全水平。完善特种设备风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制，推动绿色节能及智能诊断等关键技术研究，加快老旧电梯、承压设备、锅炉更新更换和节能改造。进一步提高住宅电梯远程监测在线率和覆盖率，加快智慧监管在叉车、大型游乐设施、起重机械、锅炉等领域的拓展应用。全面提升特种设备智慧监管平台能级和现代化监管能力，优化升级特种设备信息系统，建设特种设备检验检测监督管理系统，持续拓展“特设码”应用生态，探索远程监管和无感监管模式，全面提升特种设备全链条安全治理的前瞻性、精准性。建设特种设备应急调度指挥系统、大数据库及智能化管理平台，持续强化风险预警、信用评价、重大决策、指挥调度和应急处置等功能。探索电梯“保险＋服务＋科技”长效机制，推动构建社会共治格局。

八、保障措施

坚持和加强党的全面领导，把党的领导始终贯穿于市场监管现代化发展各方面全过程。加强实施保障，健全规划实施动态监测评估机制，推动各项任务落地见效。加大财政资金支持力度，提高资金使用效益。推动建立市场监管法治研究基地，构建多层次法宣赋能体系。加强能力建设，全面推进市场监管所标准化规范化建设，构建三级联动、精准适配的业务规范体系，深入打造“人民满意、企业欢迎、政府需要”的市场监管所。深化市场监管数字化试验区建设，升级以智能分析、风险预警、精准处置为核心的智慧监管体系。加强综合监管，坚持“大市场、大监管”理念，强化跨层级、跨部门、跨区域协同，加大联合监管执法力度，塑造全链贯通、横向联动、全域覆盖的监管格局。发挥市场综合监管优势，加强法律、政策、标准、规则、技术等监管要素系统集成和融合运用，推动审批服务、监管执法和信用监管协同联动，构建全方位一体化事中事后监管体系。积极引导经营主体和行业组织规范自律，畅通消费者、媒体等社会监督渠道。加强“小个专”及网约配送员群体党建工作，充分调动社会力量提升市场多元共治水平。加强敏捷治理，推进“信用＋风险＋技术”监管模式在市场监管领域的全面应用，加快基于企业全息画像和信用风险分级分类的政务智能应用开发建设，推动监管关口前移。建立健全应急处置指挥中心和市、区、所三级快速响应体系，加强食药侦警种建设，提高突发事件协同处置水平。构建上下贯通、数字驱动的舆情处置平台，提高全网舆情实时监测、智能分析、科学研判和敏捷反应能力。