国务院安委会办公室发布防范遏制工贸行业有限空间作业事故风险提示，通报今年以来工贸行业6起有限空间作业较大事故：共20人死亡、9人受伤，6起全部为中毒事故。其中1月17日一起发生在食品企业。
一、6起事故的官方通报
1月17日 浙江省舟山市某生物制品有限公司，在进行污水处理池抽污水作业时发生中毒事故，造成3人死亡、1人受伤。
2月3日 四川省绵阳市某纺织有限责任公司，在进行污水处理设备设施检维修作业时发生中毒事故，造成 4 人死亡、3 人受伤。
5月23日 山西省运城市某灰业有限公司，在进行竖窑检维修作业时发生中毒事故，造成3人死亡、3人受伤。
6月13日 河南省郑州市某纸业有限公司，在进行清淤作业时发生中毒事故，造成3人死亡。
8月6日 贵州省贵阳市某钙业有限公司，在进行竖窑检维修作业时发生中毒事故，造成4人死亡。
8 月 17 日 福建省龙岩市某科技有限公司，在进行竖窑检维修作业时发生中毒事故，造成 3 人死亡、2 人受伤。
以上为国务院安委会办公室通报内容的事实转述，数据与场景均以官方通报为准。
6 起事故分布在不同省份、不同行业，作业场景集中在两类：污水处理设施的清理与检维修，以及煅烧装备（竖窑）的检维修。两类场景的共同点是：平时不进人，一旦需要进人，往往是临时安排的清理、疏通、检修作业。
二、为什么这件事跟食品厂直接相关
按《工贸企业有限空间作业安全规定》第三条的定义，有限空间是指封闭或者部分封闭、未被设计为固定工作场所、人员可以进入作业、易造成有毒有害或易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
按这一定义对照食品企业厂区，容易被漏掉的位置并不少：
污水处理站各单元——集水井、调节池、厌氧池、污泥浓缩池、污泥脱水间地沟
腌制池、发酵池、浸泡池（蔬菜腌制、酱腌菜、调味品、水产品加工常见）
地下管沟、管廊、电缆井、消防水池、化粪池
粮食筒仓、料仓、斗提机底部及成品仓
锅炉炉膛与烟道、除尘设备内部
食品企业还有一个管理上的特点：厂区边缘的污水站，日常由设备或环保岗兼管，部分企业还委托第三方运维。它不在主生产动线上，日常巡检关注的是运行参数，不是作业安全。等到需要下池清理时，风险才被想起来，而那时作业往往已经由非本企业人员在做。
本次通报中1月17日的一起，作业场景正是污水处理池抽污水作业——这是食品厂污水站很常见的操作。
三、伤亡为什么一次次扩大
公开统计口径显示，超80%的有限空间死亡事故中，都存在盲目施救导致伤亡扩大的情况。现场人员在未做好个体防护、不具备救援条件的情况下入内施救，结果是伤亡人数成倍增加。
从本次通报的6起事故伤亡构成看，多起事故的死亡人数明显高于正常单次作业的在场人数，与盲目施救的特征相符。
对企业的直接含义是清晰的：有限空间的应急预案，核心不是"怎么进"而是"不许谁进"。现场处置方案里必须写明禁入条款、报警流程和救援由谁执行，并且演练一次。仅把方案写进文件柜，等于没有。
四、台账不是形式：无台账即构成重大事故隐患
2026年9月16日，东莞市应急管理局公开一宗执法案例。清溪应急管理分局在分租式厂房专项联合检查中发现，某精密五金制品有限公司涉及有限空间作业场所，现场管理混乱，周边有明火作业痕迹，且紧邻电箱和油池；该公司无法提供有限空间安全管理台账。
经查，该行为违反《工贸企业有限空间作业安全规定》第六条第一款，依照《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条第一项，判定为重大事故隐患。
处理结果：依据《工贸企业有限空间作业安全规定》第二十一条第（二）项，结合《应急管理行政处罚裁量权基准》裁量细则第213 条A档，对企业罚款8000元，对企业主要负责人罚款2000元，即"一案双罚"。
条文原文
第六条第一款 工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。
第二十一条第（二）项 违反本规定，未对有限空间进行辨识，或者未建立有限空间管理台账的，责令限期改正，对工贸企业处 5 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1 万元以下的罚款。
这组条文值得每个食品企业对照一下：台账是否建立，本身就是一个重大事故隐患的判定项，与企业有没有发生过事故没有关系。没出过事，不等于没有隐患。
同类判定在"辨识不全"上同样成立。陕西应急管理部门公布的以案普法案例中，某工贸企业未将污水处理车间东侧污水井、污水处理大罐辨识为有限空间，另有三个污水罐只将其中一个辨识，被依据同一项规定处罚——企业罚款 1.8 万元，直接负责的主管人员罚款 0.2 万元。漏辨识，同样入罚。
五、应该马上去做的六项自查
1、台账
把全厂有限空间逐个数出来，含污水站各单元、腌制池、地下管沟、料仓，标注数量、位置、危险因素，并指定更新责任人。对照第六条第一款，这一项没有讨论空间。
2、标识与隔离
物理隔离加警示标识，点位与台账做到一一对应。台账上有、现场找不到标识的，整改。
3、审批与监护
固化作业审批票证，明确审批人、监护人、作业人员。注意第二十一条第（一）项把"未配备监护人员，或者监护人员未按规定履行岗位职责"同样列为罚则——监护人形同虚设也要罚。
4、装备有效性
核对气体检测仪（硫化氢、一氧化碳、氧含量）、通风机、正压式呼吸器、救生三脚架、安全绳的配备与校验状态。配了不会用、校准过期，在现场等于没配。
5、培训与演练
有限空间专题安全培训要有签到与记录；现场处置方案在本季度实际演练一次，重点讲清禁止盲目施救。（培训无记录、方案未演练，对应第二十条，罚款上限 10 万元。）
6、外包作业
污水站委托第三方运维的，不得以包代管。作业前做风险交底，审批、通风检测、监护全套措施由本企业监督落实。
六、官方要求
督促工贸企业按照《工贸企业有限空间作业安全规定》等法规标准要求，严格执行作业审批和监护制，严格落实"先通风、再检测、后作业"要求，严格管控检维修、清理清淤等高风险作业环节。
督促使用竖窑作为煅烧装备的企业，强化耐火砖更换等检维修作业风险管控。
聚焦造纸、纺织、竖窑类企业，针对污水池、纸浆池、窑炉等重点部位，加大执法检查和暗查暗访力度，提高隐患排查整治针对性。
加大警示教育力度，通过组织企业观看警示教育视频片等方式，深刻汲取事故教训，防范遏制同类事故发生。
从执法导向看，污水池、纸浆池一类部位正在成为执法检查的重点。对食品企业而言，把污水站从"环保设施"重新定位为"有限空间作业场所"，是这一轮自查真正需要完成的那一步。
