广州市农业农村局关于印发广州市畜禽屠宰行业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）的通知（穗农函〔2026〕58号）

白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城农业农村局，市动物卫生监督所：
 
　　现将《广州市畜禽屠宰行业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
 
　　广州市农业农村局
 
　　2026年4月10日


　　广州市畜禽屠宰行业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）
 
　　为进一步提升我市畜禽屠宰行业标准化、智能化、绿色化、品牌化发展水平，推动屠宰产能布局科学合理、企业管理更加规范、质量安全保障能力显著增强，加快构建“制度健全、设施先进、全程可控、链路闭环”的现代化屠宰体系，切实保障动物防疫安全、畜禽产品稳定供给和人民群众“舌尖上的安全”，结合我市实际，制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　通过强化全链条风险防控和信息化监管，实现对畜禽来源、屠宰过程、产品去向的数据互联，建立覆盖主要输出地的动物疫病联防联控机制，提升疫病风险早期发现、及时预警和快速处置能力。同时，着力打通养殖、屠宰、加工、冷链与销售上下游环节，推动屠宰企业延伸产业链，深化与周边地市产能协作，形成供应稳定、保障有力的热鲜畜禽产品新格局。
 
　　二、主要工作任务
 
　　（一）强化制度机制建设
 
　　1.建立与畜禽主产地协作机制。深化与主要畜禽输出地动物卫生监督机构（动物疾病预防控制中心）沟通协作，建立动物疫病联防联控合作机制，定期互通疫情监测信息，开展疫情形势联合研判，共享防控技术经验，实现风险早发现、早预警、早处置。（市动物卫生监督所负责，2026年底前完成）
 
　　2.健全全市屠宰监管工作制度。针对猪、牛、羊、家禽等品种，覆盖检疫检验、清洗消毒、病死动物及病害产品无害化处理、安全生产、疫情防控等重点环节，同步规范监管信息填报格式及归档要求，全面实现监管记录与档案管理的标准化、规范化。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2026年底前完成）
 
　　3.企业落实管理制度公示。各企业将屠宰操作规程、动物检疫规程、肉品品质检验、安全生产管理、病死畜禽无害化处理等核心制度，在屠宰车间、待宰区、检验室、无害化处理（暂存）间等对应的关键区域醒目张贴，确保制度内容全员知晓、遵守，以制度刚性约束筑牢屠宰生产规范运行基准线。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2026年底前完成）
 
　　（二）升级硬件基础
 
　　4.稳定现有屠宰产能。稳定现有生猪、牛、羊屠宰产能，原则上不新增规划外的牛、羊屠宰场。家禽养殖量较大的区，可结合家禽养殖企业产业链一体化发展的需要，在符合规划、环保、防疫要求的前提下，科学合理布局建设现代化家禽屠宰场。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导）
 
　　5.推进生产线设备现代化。引导企业应用包括自动开膛、生猪自动油墨挂喷机器人、RFID个体识别器、内脏分拣系统、牛羊自动剥皮机、家禽真空吸肺机、去脚机等先进的自动化屠宰设备，全面提升生产线效率与肉品质量管控水平。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　6.推动自建无害化处理设施。以降低转运风险、提升处置效率为核心，鼓励有条件的屠宰企业科学合理配套建设符合环保、防疫要求的无害化处理设施，构建场内自建、流程闭环可控、风险源头化解的处置体系。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　7.推动环保设施升级改造。推动屠宰企业提升污水处理和臭气治理能力，提升屠宰行业固废资源化利用水平，建立环保设施运行维护长效机制，加强内部管理，确保设施稳定正常运行。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　（三）优化软件支撑
 
　　8.推广智能管理系统。应用前沿数字技术，在白云区试点体温巡检与屠宰检验数据自主分析系统，在番禺区试点检疫信息智能识别预警系统，在从化区试点生猪进场自动点数系统，提升屠宰关键环节的智能化水平。（白云、番禺、从化区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2028年前完成）
 
　　9.拓展追溯系统功能。构建市区两级全程可视化、可预警、可追溯智能监管系统，实现从畜禽入场到产品出厂全流程，覆盖入场查验、待宰静养、同步检验、无害化处理等关键环节。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　10.提升兽医技术人员水平。确保兽医卫生检验人员持兽医卫生检验人员考核合格证书上岗，加强对兽医卫生检验人员、兽医技术人员的业务培训，重点聚焦法律法规、专业知识、技能实操等关键维度，动态检验从事相关工作的专业能力。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2026年底前完成）
 
　　（四）促进产业链融合发展
 
　　11.推动构建全产业链发展体系。支持具备条件的屠宰企业向上游养殖环节、下游冷链物流与销售终端拓展，建立集养殖、屠宰、加工、冷链配送于一体的全产业链运营体系，扩大现有本地猪肉、家禽制品品牌影响力，挖掘培育新品牌，提升竞争力。鼓励屠宰企业加强与知名连锁零售终端、商超合作，与餐饮企业、机关食堂、中央厨房等大宗消费单位合作，拓展高端稳定市场渠道，提升市场占有率。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　（五）提升风险预警保障能力
 
　　12.提升我市畜禽产品供应质量。推动屠宰企业与行业头部养殖企业、周边地市屠宰企业建立供应或协作战略合作关系，提升供穗畜禽品质和应急状态下的屠宰保障能力。督促屠宰企业落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》对收取和保存承诺达标合格证的有关规定，按规定实施生猪、牛羊、家禽肉品品质检验，确保肉品质量安全。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2026年底前完成）
 
　　13.提升疫情预警防范能力。推动屠宰企业建立畜禽来源和产品去向数据库，包括本企业上下游经营主体，如禽供应商、养殖企业、动物批发商、肉类采购商、配送商、终端销售商等的基本情况，依托广州智慧畜牧兽医平台，推进屠宰生产与检验数据同步融合，对屠宰畜禽的产地来源和产品销售去向智能分析，动态掌握全市畜禽产品调运分布情况，构建疫情风险提前预警、畜禽及其产品全方位、全链条监管追溯体系。（各区农业农村局负责，市动物卫生监督所指导，2027年前完成）
 
　　（六）提升屠宰标准化水平
 
　　14.推动牛羊家禽屠宰标准化。参照生猪屠宰GMP管理标准体系，探索研究制定牛、羊、家禽屠宰管理标准，推动我市牛、羊、家禽屠宰场规范化、标准化建设走前列、做示范提档升级。（市动物卫生监督所负责，2028年前完成）
 
　　三、工作要求
 
　　各区农业农村局要切实履行属地管理职责，进一步细化责任分工，优化资源配置，合理配备官方兽医力量，加强监督管理和技能培训，推动辖区屠宰企业高质量发展。要坚持“政府引导、企业主导、市场运作”原则，加强对企业申报中央、省相关产业扶持项目的指导服务，积极争取上级财政奖补或专项资金，并支持屠宰企业通过自筹、银行贷款、技术合作等方式提档升级。市动物卫生监督所要加强指导，并做好市层面的具体工作及效果评估。



日期：2026-05-07