黄斌：出口食品企业内外销“三同”工程的背景和进展

在9月19日举办的第十四届全国HACCP应用与认证研讨会暨“同线同标同质”工作推进会上，国家认监委注册部二处处长黄斌向与会者介绍了2016年出口食品企业内外销“同线同标同质”工程的背景、进展情况及下一步的重点工作规划。
 
　　背景情况
 
　　目前出口企业转内销的过程中实际上面临了非常大的困难：第一个比较大的困难，是我们出口企业多为代工型的企业，在国内缺少自己的品牌。第二这些出口企业大部分都是一些中小企业，没有专业的市场营销队伍。第三个出口企业研发和创新能力比较弱，国内市场的定销还是呈现碎片化的。
 
　　有两大主要的因素，促成了我们出口产品的这种合格率相对比较高。第一就是它的一个主要因素，是有一个科学合理有效的监管体系的保障。第二个很重要的因素，就是一个高采购模式的复制。所以我们围绕这两个方面，确定了我们促进帮助企业内销转销一个工作的思路，包括我们三同的设计也是围绕这两个方面。
 
　　工程的进展
 
　　同线同标同质实际上这个工作分为五个方面，第一个阶段是明确原则细化方案，完成一个部署发动。第二个是加快公共服务平台建设，加快我们出口企业更有效的对接国内市场。第三就是我们反复强调的加强认证支撑，完善监管保障。第四加强部委协调，争取地方政府的支持。第五做好宣传，加强舆论的引导。
 
　　2016年我们在开展相应工作，有三个着眼点，第一个在供给端，就是我们的生产企业，我们开展的帮扶行动计划，主要是促进出口企业，全面的提升自己的质量安全管理水平。第二个是加快公共服务平台建设，帮助企业对接国内市场在公共服务平常这个环节。第三，加强舆论引导和宣传，国家级媒体报道将近200次，地方级的媒体报道有几百次，各方制作的相关的宣传微信有100多个，百度关键词搜索最高能达到45万条。
 
　　下一步工作重点
 
　　第一，继续深入推进“三同”帮扶计划，进一步疏理发觉我们辖区内有哪些主打企业和产品，重点突破。第二，完善信息服务平台，进一步优化模式，完善流程，提高公共服务水平，但同时不能增加企业负担。第三，全面推进“三同”企业的打造工作，对于一些示范企业的评估的一些程序和要求，除了这些“三同”的企业，必须是登录了“三同”信息服务平台的，除此之外它还要有一些指标进行考核。第四，继续加强与财政部、商务部的沟通协调，形成监管合力。


日期：2016-09-19