九三学社省委会：
你们提出的《加快推动我省特色农产品“扬帆出海”培育外贸新动能》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、厚植农产品出口产业根基，增创出口新动能
（一）打造农业出口重点产业。省农业农村厅把农业开放发展作为全省农业农村工作提质增效的关键举措，相继出台了《关于促进农产品产销对接提振消费的十条措施》《关于促进生猪龙头企业做大做强的意见》《关于推进家禽产业高质量发展的意见》《支持种业企业高质量发展十条措施》和《促进全省茶产业高质量发展的若干政策措施》等政策文件，多个市县专题召开促进农产品出口调度会，农业对外合作高质量发展氛围日益浓厚，农业出口重点产业基础日益巩固。
（二）提高品牌价值。省农业农村厅积极支持各市培育区域公共品牌，支持和鼓励企业入选国家品牌计划，着力打造“地市区域公共品牌+企业品牌”的多维度品牌矩阵。省级层面先后打造了“湖南红茶”“安化黑茶”“湖南菜籽油”“湖南茶油”“湖南辣椒”“湘江源”蔬菜及“湘赣红”等7个省级区域公用品牌，申报并培育了湘南柑橘、五彩湘茶、湘九味、湖南菜籽油、洞庭香米、湘猪乡味和湘江源蔬菜等优势特色产业集群品牌。2020年以来，先后评选出了宁乡花猪、炎陵黄桃、湘潭湘莲、祁东黄花菜等47个“一县一特”优秀农产品品牌。2022—2024年，宁乡花猪、永兴冰糖橙、安化黑茶、岳阳黄茶、汉寿甲鱼和樟树港辣椒、华容芥菜、沅江芦笋，总计8个特色地标产业入选农业农村部精品品牌培育计划，湘潭湘莲等14个知名品牌纳入中国农产品品牌索引名录。截止目前，湖南共拥有绿色食品、有机农产品、地理标志农产品总计4008个。
（三）培育出口主体。省农业农村厅围绕“产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高、综合服务水平高”五大标准，持续开展农业国际贸易高质量发展基地（简称“国贸基地”）和农产品出口重点企业创建工作。2021—2023年，我省共认定国家级国贸基地17家、省级国贸基地20家，省级农产品出口重点企业10家。基地涵盖畜产品、茶叶、蔬菜、水产、水果、中药材（植物提取物）、种业、农机等8个农业优势特色产业。省商务厅支持建设了长沙市（茶叶）、石门县（柑橘）、江永县（水果蔬菜）和韶山市（生猪）等4个国家农业相关国家外贸转型基地，以及新化县（茶叶）、安化县（黑茶）、汉寿县域（蔬菜）、桃江县（笋竹）和湘潭县（湘莲）等5个农业相关外贸特色产业集群，推动农业企业集群发展，抱团出海。省商务厅对企业通过管理体系认证和境外产品认证等认证项目费用以及企业建设完善境外分支机构、展示销售中心和仓储物流中心等产生的费用给予支持，建强外贸主体。下一步，我们将进一步推动我省特色农产品“扬帆出海”培育外贸新动能，持续开展农业国际贸易高质量发展产业集聚区试点和农业国际贸易高质量发展优质主体培育工作，集成创设稳农业外贸政策措施，致力依托区域资源禀赋与产业特色，以实现农产品稳定出口为基本点，充分发挥产业集聚效应，培育一批具有国际影响力的农业企业，打造具有较强聚集、辐射、带动和示范效应的农业外贸集聚产业，形成可复制可推广的农业国际贸易高质量发展新模式。
二、协助企业开拓海外市场，明确出海指向性
（一）明确出海重点地区。通过多种渠道推送国别贸易信息，指导企业有针对性开拓海外市场。省商务厅搭建了湖南外贸公共服务平台（https://www.hntrade.com.cn/），设置了政策法规、市场开拓、电子政务等服务栏目，商务部外贸司官网也设置了外贸促进专栏，提供政策调整及风险提示、供需对接等信息，此外，我们还及时将国际市场供需信息推送给外贸企业群，实现信息共享。近期，省商务厅在积极推动组建省级进出口行业协会，充分发挥行业协会在收集国别信息、分析研判形势等方面的积极作用。
（二）助企开拓国际市场。一是加大对企业参加国际性展会支持力度。省商务厅大幅拓展《2025年重点境外展会目录》（以下简称《目录》）支持展会范围，将所有由政府部门、国际组织、行业协会、会展机构在非洲举办的展会纳入支持范围，并将展会《目录》内非非洲展会数拓展至181个，其中包含亚洲果蔬展览会、香港美食展览会、印尼雅加达农业展览会、哈萨克斯坦国际农业及畜牧业展、亚欧国际农业展览会等多个农产品相关展会。大幅提升对企业参加《目录》内展会支持标准，取消单个企业参加展会数和单个展会展位数的限制，将单个企业参展支持上限提升至100万元。企业参加《目录》外展会，市州按照有关规定给予支持。二是组织企业参加国际展览展销。省商务厅积极组织企业参与广交会、进博会及中非经贸博览会等重点境内国际性展会，指导企业用好展会平台，积极拓展国际市场。省农业农村厅近年来持续组织企业参加香港美食节、中国—东盟博览会、中国国际食品及配料博览会等国际性展会。今年以来，已组织企业参加新加坡国际食品饮料展览会及第九届中国国际食品及配料博览会和第三届中国国际预制菜产业博览会，并组织举办“湘味南洋鲜香共享”专场推介会及“湘味湘品‘预’见精彩”专题活动，推介湖南特色农产品。同时，通过举办中国中部（湖南）农博会、国际农机展等国际性展会，助推“湘品出海”。
（三）积极发展外贸新业态。省商务厅高度重视跨境电商等外贸新业态发展。近年来，省商务厅持续完善政策体系、优化服务环境、强化要素保障，全省跨境电商保持快速发展良好势头。长沙、衡阳、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、郴州等7个市州获批跨境电商综试区，数量位居中部省份前列。全省培育建设了一批省级跨境电商产业带、产业园、孵化中心和公共海外仓，涌现出了一批本土跨境电商自主品牌企业。连续三年成功举办湖南（长沙）跨境电商交易会，作为我省唯一以跨境电商新业态为主题的省级展会，已成为中西部地区乃至在全国都有一定知名度和影响力的行业品牌展会。2024年跨交会举办各类活动22场，12个兄弟省市跨境电商协会、17家国内外跨境电商平台、35家跨境生态服务商、491家企业及机构和8000多名专业观众及采购商参展参会。同时，加强与跨境电商知名平台对接合作，积极推动亚马逊、沃尔玛等国际知名平台来湘落户，组织开展“产业带上平台”等活动并积极邀请阿里巴巴国际站等国内头部平台参与，引导企业积极发展跨境业务，赋能传统产业出海拓市。下一步，省商务厅将加强跨境电商产业园建设，发展跨境电商+产业带、海外仓，培育支持本土跨境电商重点企业，办好第四届湖南长沙跨境电商交易会，推动跨境电商重点项目落地，持续完善跨境电商产业链和生态圈，更好支持农产品通过跨境电商等新模式新业态出海。
三、加强软环境建设，助力农产品企业出口增长
（一）强化服务支撑。省商务厅坚持高标准建好自贸试验区。2024年，湖南自贸试验区实现进出口总额1703.75亿元，同比上升2.03%，占全省进出口总量的30.23%。2023年7月，全省设立24个自贸协同联动区，省商务厅积极组织自贸片区与协同联动区开展合作交流活动，在成果复制推广、联合招商、产业协同等方面积极探索并初见成效。如长沙联动区金霞经开区开展“进口乳制品通关新模式”改革，对进口乳制品实施便利化监管，节约通关时间3天以上。
（二）引培外贸人才。省商务厅每年举办全省外贸业务实操培训班，结合企业需要培育外贸人才。2024年共举行6期，服务700余人次。2025年计划举办7期，每期培训为期一周，培训期间培训费用、食宿费用等均由省商务厅承担，我省外贸企业均可推荐人员参加。
（三）完善流通网络。2022—2024年，省商务厅持续实施农产品冷链物流强链补链三年行动，坚持“政府引导、市场运作”原则，按照“强节点、建链条、优网络”的工作思路，结合全国加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展工作（2022-2023年），以农产品集散地和销地为重点，通过财政资金引导和带动各类市场主体积极参与我省农产品冷链物流体系建设，中央和省级财政资金共计投入32096.21万元，支持农产品供应链体系建设项目403个。通过项目实施，全省共计新增各类冷库库容275.7万m ，冷藏车179辆，各类配套设施设备若干，有效提升了我省农产品流通企业低温分拣加工、冷链运输、冷链仓储、冷链销售等能力水平，进一步完善了农产品冷链配套。长沙海关持续优化农产品通关效率，将出口蔬菜的抽检取样前移到种植环节，并综合日常监测结果作为放行评定的依据，进一步缩短查检时间，提高农产品出口效率。试点表明，每批蔬菜平均通关时间可缩短80%。
感谢你们对农产品出口工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2025年6月6日
