分享好友 法规首页 频道列表

原创|十年3·15回顾:从全链条隐患到全方位治理

2026-03-09 09:593110

食品安全是民生底线,更是社会治理的重要课题。2015—2025年,央视“3·15”持续聚焦食品行业乱象,累计曝光近20起典型食品安全事件,覆盖从种植养殖、生产加工到流通销售的全链条,成为推动行业规范、守护公众健康的重要监督力量。这些事件既暴露了部分企业的违法乱象,也见证了我国食品安全监管体系的不断完善。

贯穿食品全链条的安全隐患

梳理十年曝光案例,食品安全问题集中呈现为“四大乱象”,且部分风险呈现交叉叠加态势。

“两超一非”乱象频发。这是最突出的风险类型,表现为非法添加、超量或超范围使用食品添加剂。2020年山东海参养殖基地普遍使用敌敌畏清除不利生物,抗生素等兽药原粉随意使用,农药废水直排大海;2021年河北青县“瘦肉精”羊再度来袭,养殖户为提高瘦肉产量在饲料中违禁添加,甚至采用“绿色羊”混入应付检查;2025年最新曝光的“保水虾仁”事件更是情节恶劣,企业不仅超国标145%添加磷酸盐,还通过“零添加”宣传欺骗消费者。此外,2019年辣条小作坊违规添加、2017年饲料企业混入“人用西药”等案例,均对消费者健康构成长期威胁。

原料掺假以次充好。部分企业为降低成本,在原料上做手脚,形成行业潜规则。2015年北京市场假鸭血横行,知名连锁火锅店被检出以猪血冒充,甚至涉及非法添加甲醛成分;2022年禹州多家企业用木薯粉勾兑“红薯粉条”;2024年安徽阜阳个别预制菜企业用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉,淋巴和腺体清晰可见。这类行为不仅欺骗消费者,更因原料处理不达标埋下健康隐患。

虚假宣传花样翻新。从线下到线上,虚假宣传手段不断升级。2018年农村市场山寨饮料泛滥成灾,“核桃花生”里没有核桃,仅靠香精勾兑,包装“傍名牌”一字之差;2019年“化妆”的土鸡蛋通过添加斑蝥黄使蛋黄颜色更深,利用“好土”商标误导消费者;2023年“坑老卖惨”直播间利用苦情剧本博取中老年人同情,将压片糖果、固体饮料等普通食品宣传为“肺特效药”;2024年听花酒虚构国际专利,宣称具有提升免疫力、改善睡眠甚至保障男性功能等功效,价格高达58600元。

生产经营环境恶劣。部分企业漠视生产规范,卫生条件堪忧。2016年网络订餐平台惊现黑心作坊,平台引导商家虚构地址、上传虚假照片,厨师尝完饭菜再扔进锅里;2019年河南、湖南两地辣条小作坊卫生乱象丛生,加工流程不规范,违规使用食品添加剂,产品主要流向校园周边;2020年餐饮门店篡改标签,使用过期面包制作汉堡;2022年湖南岳阳“土坑酸菜”事件震惊全国——工人赤脚踩踏酸菜、生产环境污秽不堪,防腐剂超标2-10倍;2022年河南禹州多家粉条厂晾晒场地紧挨厕所,污水满地;这些场景都暴露了企业主体责任的缺失。

从被动应对到主动治理的跨越

每一次曝光都是一次监管升级的契机。十年间,我国通过完善标准、强化执法、创新机制,构建起更严密的食品安全防线。

标法体系持续完善。针对曝光暴露的标准空白,相关部门及时补位。2016年网络订餐平台黑作坊曝光后,《网络食品安全违法行为查处办法》迅速出台,规范平台责任。近日,市场监管总局还发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》来提升外卖“放心指数”。2019年市场监管总局发布关于加强调味面制品质量安全监管的公告,明确“辣条”的定义,要求各地市场监管部门对辣条类食品统一按照“方便食品(调味面制品)”生产许可类别进行管理;2022年工业和信息化部发布《调味面制品》行业标准,终结辣条监管“南北之争”。

执法力度不断加大。从专项整治到常态监管,执法响应速度显著提升。2017年饲料添加“人用西药”曝光后,农业农村部发布紧急通知,要求各地严厉打击饲料生产和养殖环节违法使用兽用抗菌药物行为,并发布《2017年农产品质量安全专项整治方案》,重点开展兽用抗生素专项整治行动等;2021年“瘦肉羊”事件曝光后,农业农村部立即开展“瘦肉精”专项整治行动。

监管范围全面延伸。消费场景迭代下,监管范围从传统渠道延伸至新业态。平台经济快速发展,食品成为网络消费核心品类,却伴随假冒伪劣、虚假营销等问题。当前法规对网售食品安全的规定不足,对平台企业的管理责任缺乏具体要求,造成企业无章可循、监管无法可依。对此,市场监管总局致力于“补短板”,专门制定《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三个方面入手进一步压紧压实食品安全主体责任。

食品安全治理需形成合力

从田间到餐桌,从生产到监管,食品安全,只有起点,没有终点。十年时间证明,食品安全治理需要企业、监管部门、社会公众形成合力。企业是第一责任人,必须摒弃侥幸心理,落实进货查验、生产规范等制度;监管部门需持续织密法网,强化全链条监管;消费者应提升维权意识,通过投诉举报参与监督。

随着监管技术升级、行业自律增强、社会监督多元,我国食品安全形势将持续向好。

  本文为食品伙伴网食品安全合规事业部编辑整理,转载请与我们联系。食品安全合规事业部提供国内外食品标准法规管理及咨询、食品安全信息监控与分析预警、产品注册申报备案服务、标签审核及合规咨询、会议培训服务等,详询:0535-2129301,邮箱:vip@foodmate.net。



反对 0
举报 0
收藏 0
打赏 0
原创|从优思益事件看跨境电商管理
“优思益”事件绝非孤例,那么,通过跨境电商渠道销售的所谓“保健品”,其真实的法律身份和产品定位是什么?相关宣传是否可以不受约束地夸大?产品仅经历境外流转,是否就能想当然适用境外标准?食品伙伴网将围绕这三个问题,与大家共同探讨。

2026-04-09308

汕头市市场监督管理局关于印发《2026年市级特殊食品经营环节双随机抽查计划》的通知
根据总局、省局2026年特殊食品监管工作安排,为落实食品安全“四个最严”要求,规范特殊食品销售秩序,切实保障消费者合法权益,市局按照“双随机、一公开”原则对全市特殊食品经营环节组织开展监督抽查,采取飞行检查方式进行,强化对重点经营单位的风险排查,巩固保健食品行业清理整治成果,严查重处保健食品领域虚假宣传、坑老骗老、误导消费等违法行为。

2026-04-07504

广州市市场监督管理局关于印发2026年广州市食品销售环节监督检查计划的通知
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营监督检查管理办法》(国家市场监督管理总局令第49号)、《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第97号)、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第81号)和《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第114号)等法律、法规和规范性文件要求,按照上级有关工作部署,结合2026年我市食品销售安全监管工作重点,制定本计划。

2026-03-30650

山东省市场监督管理局 山东省大数据局 山东省畜牧兽医局关于印发《山东省食用畜禽产品质量安全信息化追溯管理规定》的通知 (鲁市监食通规字〔2026〕2号)
为了落实食品安全全程追溯制度,建立健全食品安全全程追溯部门间协作机制,加强食用畜禽产品(以下简称畜禽产品)质量安全追溯管理,推动畜禽屠宰企业和食品生产经营者履行食品安全追溯义务和落实主体责任,保障消费者合法权益,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《山东省食品安全条例》《山东省农产品质量安全条例》《山东省畜禽屠宰管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律、法规、规章,结合本省实际,制定本规定。

2026-03-27725

农业农村部办公厅关于集中整治禁限用农药非法生产经营使用的通知 (农办农〔2026〕8号)
为进一步加强农药管理,针对当前农药行业存在的非法生产、非法销售、非法添加等突出问题,着力构建完善的“源头严防、过程严管、后果严惩”全链条防控体系,我部决定开展禁限用农药非法生产、经营、使用集中整治工作,现将有关事宜通知如下。

2026-03-27275

福建省粮食和物资储备局关于印发《福建省粮食收购入库和销售出库质量安全必检项目》的通知 (闽粮仓规〔2026〕2号)
为严守粮食收购入库和销售出库质量安全关口,严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品加工企业,根据《粮食质量安全监管办法》《政府粮油储备质量安全管理办法》等有关规定,省局进一步完善了粮食收购入库、销售出库和政府粮油储备质量安全检验必检项目,并经局长办公会审议通过。现将《福建省粮食收购入库和销售出库质量安全必检项目》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2026-03-20319

兰州市市场监督管理局关于对兰州市政协十五届四次会议第345号提案的答复|关于取消食品销售电子一票通的提案
提出的《关于取消食品销售电子一票通的提案》收悉。根据我局工作职能,现答复如下。

2026-03-17596

解读《甘肃省2026年食品销售安全监管工作要点》
2026年3月,甘肃省市场监督管理局印发《2026年食品销售安全监管工作要点》(以下简称《工作要点》)。这份文件为全年全省食品销售环节的监管工作制定了清晰的“任务书”和“路线图”,体现了从“被动防守”向“主动防控”、从“人海战术”向“智慧监管”的深刻转变。以下是对其核心内容的解读。

2026-03-17835

甘肃省市场监督管理局办公室关于印发《2026年食品销售安全监管工作要点》的通知
甘肃省市场监督管理局办公室关于印发《2026年食品销售安全监管工作要点》。

2026-03-13453