重庆市市场监督管理局关于市政协六届四次会议第1030号提案答复的函
殷正双委员：
您提出的《关于规范农村坝坝宴管理筑牢食品安全防线的提案》（第1030号）收悉，感谢您对市场监管工作的关心、关注。我局高度重视您的提案，经与市农业农村委、市卫生健康委共同研究办理，现答复如下：
农村集体聚餐（即农村家宴，俗称“坝坝宴”）是我市乡村地区重要习俗，其食品安全直接关系到广大农村群众的身体健康和生命安全。您在提案中深入剖析了当前存在的主体责任不清、食材溯源困难、从业人员管理不规范等问题，并提出了建立健全备案指导制度、推行索证索票、实行健康培训双轨制等建议，具有很强的针对性和建设性。针对农村家宴举办频次高、场所散、流动性强的特点，我们坚持“制度先行、数字赋能、硬件升级”，多措并举构建全链条防控体系。
一、工作开展情况
（一）夯实管理基础，建立健全工作机制。我市于2017年起实施农村家宴服务备案制度，由市场监管所对辖区家宴经营者实行“一户一备案”，对其进行食品安全培训和风险提示，发放《重庆市家庭集体宴席食品安全要求》等宣传资料，督促签订食品安全备案承诺书，并将备案信息报告辖区乡镇（街道）食安办；同时，实施农村家宴服务报告制度，对农村集体聚餐按规模大小实行分级指导，对100人以上聚餐活动根据实际开展现场指导。
（二）注重数字赋能，规范现场加工流程。针对农村地域广阔、监管力量不足的难题，我们在沙坪坝区、巴南区等地试点推广农村家宴智慧管理新模式。一是搭建信息化平台。依托市级“渝食安·餐饮安全在线”平台，开发适配农村家宴的管理模块，打通市、区县、镇街三级处置流程。家宴经营者通过“渝快办”进入平台在线申报宴席规模、时间、地点及菜单，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。二是创新“技防”手段。采用向运营商按次购买服务的方式，在家宴现场临时部署移动AI摄像头。通过“互联网+明厨亮灶”模式，监管人员可远程查看家宴实况，对环境卫生差、分区不清等问题即时“远程喊停”；AI摄像头自动识别抓拍从业人员未规范穿戴、有害生物入侵等违规行为并发送预警。试点期间，通过该模式已监管多场家宴，消除风险隐患200余个，提升了管理效率与效能。
（三）强化源头治理，筑牢原料安全防线。市农业农村委迭代更新“渝食安”全链条智管应用，督促经营者落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》规定，推动承诺达标合格证与溯源码合一。目前，已通过该应用摸清相关主体底数，建立名录，要求生产主体应开尽开承诺达标合格证，并将应开未开、虚假承诺等行为纳入信用惩戒，从种养殖环节提升食用农产品安全意识。
（四）加强风险监测，提升应急处置能力。市卫生健康委持续开展国家食品安全风险监测计划，建立了覆盖全市所有疾控机构和医疗机构的食源性疾病监测报告网络。依托重庆市医防协同管理平台，将农村集体聚餐作为重点监测场景，2025年累计收集农村聚餐相关疑似病例信息460余条，及时处置相关事件8起，有效防范了食源性疾病的发生和扩散。
（五）推广新质设备，提升硬件保障水平。针对农村家宴“临时搭建、设施简陋”的痛点，我们指导部分区县探索“移动餐车下乡”模式，鼓励和支持“一条龙”服务团队配备标准化的移动式餐饮加工设备（如移动式清洗消毒车、冷藏车等），将清洗消毒、食品冷藏等关键功能集成于车辆，改变了传统坝坝宴“几张桌子一口锅”的简朴旧态，亦有效解决了农村家宴餐具清洗消毒难、食品贮存条件差等“老大难”问题，为坝坝宴的食品安全提供了坚实的硬件保障。
二、下一步工作打算
（一）深化智慧监管，构建“人防+技防”体系。我们将总结前期试点区县管理经验，进一步推广“移动AI摄像头”应用。坚持“线上监测”与“线下履职”相结合，既发挥大数据预警的技术优势，又督促监管人员、协管员落实现场指导职责，形成协同监管合力。
（二）扩大移动餐车覆盖，推动加工过程标准化。我们将把鼓励推广“移动餐车”模式作为下一步工作重点，鼓励各区县因地制宜推广，逐步改变您所提及的当前家宴加工中存在的临时搭建、设施简陋的现状，推动农村家宴制作向规范化、标准化方向发展。
（三）进一步完善备案指导制度，消除监管盲区。我们将联合市农业农村委、市卫生健康委，进一步健全农村集体聚餐管理工作机制。以宣贯落实《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》为契机，着力强化主体责任落实，明确举办者、承办者的具体责任边界。
（四）进一步强化源头管控，落实索证索票。我们将依托“渝食安”全链条智管应用，加强对相关原料种植生产主体的信用监管和抽检力度，特别是对抽检合格率较低的生产主体增加抽检频次。督促承办团队严格执行进货查验和索证索票制度，建立规范的台账记录，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质食品的行为，从源头上保障食材安全。
此复函已经郑立伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时与我们沟通交流，以便进一步改进工作。再次感谢您对市场监管工作的关心和支持，希望您继续为我市食品安全工作建言献策。
重庆市市场监督管理局
2026年5月9日
日期：2026-07-29
