省政府办公厅：
民盟界提出的《关于进一步完善“电商”＋“农产品”的提案》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“搭建发展平台，吸引人才回乡”方面
（一）强化政策引领，促进高质量就业创业
1.2023年以来，省人力资源社会保障厅出台促进高质量充分就业、推动职业技能培训高质量发展、深入实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业等政策文件；联合财政、银行等部门印发《贵州省创业担保贷款实施办法（试行）》，在多方促进就业创业、技能提升就业创业、服务保障就业创业等方面提出举措，将高质量充分就业创业工作作为社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划。实施“雁归兴贵”行动计划，以乡情感召、政策吸引、事业凝聚等方式，引导高校毕业生、返乡农民工等重点群体返乡创业就业，符合条件的按规定可申请一次性创业补贴、场所租赁补贴，对个人创业者，符合条件的按规定申请创业担保贷款最高不超过30万元。2024年，全省新增发放一次性创业补贴4292.6万元，共惠及8581人次；新增发放场所租赁补贴1.47亿元，共惠及20441人次；新增发放创业担保贷款30.36亿元，新增扶持1.12万人，带动就业3.41万人。
2．省人力资源社会保障厅组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业服务月”等专项活动，为用人单位招聘用工和劳动者求职就业搭建平台。2024年举办线上线下招聘活动5402场，发放就业创业政策等宣传资料136.85万份。组建贵州省创业创新指导服务专家库，组织创业创新指导服务专家进校园、进社区、进企业、进孵化载体、进易地搬迁点等开展创业指导服务、创业竞赛、创业形势分析、创业项目问诊、创业资源对接等活动，帮助创业者提高创业成功率。2024年组织举办第六届“中国创翼”创业创新大赛贵州省选拔赛，开展“源来好创业”“贷你创业”等专项创业创新活动，营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。加强创业孵化载体的建设和管理，鼓励支持从事电商的高校毕业生、返乡农民工等重点群体入住创业孵化基地，符合条件的给予一次性创业补贴和场所租赁补贴。截至2024年底，我省县级以上创业孵化示范基地共134家，其中，国家级创业孵化示范基地7家，省级以上创业孵化示范基地70家。
3．省人力资源社会保障厅实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项培训工程，聚焦重点产业行业企业技能人才需求和劳动者培训就业意愿，实施“以岗定训”，推动“校校合作”“校企合作”，为乡村振兴提供电商技能人才支撑。支持技工院校开设电子商务相关专业，目前我省共有24所技工院校开设电子商务专业，在校生4118人。强化电子商务工种培训，2024年开展网络直播营销、网络创业培训（电商）、网络创业培训（直播）等工种培训29230人次。以黔西南州、毕节市全国公共就业服务能力提升示范项目建设为引领，推广“人社＋村居”模式，推行就业公共服务均等化，建立省市县乡村公共就业服务体系，为电商就业创业人员提供政策咨询、职业指导、创业培训等公共就业创业服务。
（二）加强数字化人才培训培养
1．省商务厅印发《省商务厅关于组织开展2024年电商培训工作的通知》，举办2024年全省直播电商能力提升培训班，全省各市（州）、县（区）直播电商生产销售型企业、直播团队100余人参加线下培训，其他意向性参训学员线上参加培训。举办2024年商务干部电商业务能力提升培训班，全省88个县（市、区）的商务系统干部110余人参加培训，线上同步直播参训人次500余人。举办2024年第三届“贵州电商”直播大赛，动员邀请带货达人参与电商大赛报名，海选初赛社会赛道报名631支团队，学生赛道报名694支团队，共计1325支团队。大赛期间，各团队累计带动黔货销售额1.45亿元，较上一届大赛提升了162％。
2.2023年，省商务厅印发《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》，明确实施路径和流程，通过聚焦重点抓关键、示范抓具体、创新抓融合，在政策引领、资源整合、龙头带动、平台赋能、人才培育、业态创新等方面细化部署，培育打造省级电商产业园区、电商直播基地、电商龙头企业及电商直播团队，打造电商畅销产品，提升全省电商行业竞争力，壮大电子商务主体。已认定省级电商示范园区8家、电商直播示范基地51家、电商示范企业348家、电商直播示范团队13家。
3．省商务厅会同省直有关单位指导贵州财经大学、贵州电子商务职业技术学院、贵州电子商务云运营有限责任公司牵头，省内外龙头企业、重点电子商务相关企业、院校、科研院所、教育服务公司和行业协会深度参与，共同成立贵州电子商务产教融合共同体，并于2024年5月24日召开成立大会等系列活动。目前共同体共有245家单位参与，其中企业165家、院校67家、行业协会和园区13家。共同体成员单位已投入经费1000万元。共建教学资源库9个，开发课程47门，实践项目300余个，开放教学资源300项。校企联合培养学生1200余人，师资互聘470人；匹配就业、实习岗位1.8万个，贯通培养、学历提升2千余人，社会培训7万人次，联合攻关解决问题20个。
二、关于“整合小农户资源，健全仓储加工销售体系”方面
（一）强化组织领导，畅通助农渠道
省商务厅印发《2025年贵州农产品流通工作方案》，统筹县域商业体系建设、农产品供应链体系建设等政策，合理制定工作目标，推动工贸市场升级改造、农产品流通主体培育等工作。组建贵州省农产品流通工作专班，建立农产品流通工作机制，强化农产品产销对接，专班化推动农产品流通工作。建立与农业农村、工信、发改、交通、供销、邮政等部门协调联动机制，并保持良好运转，及时掌握、监测、调度、调节全省农产品流通状况，确保信息畅通、及时准确。组织贵州优质农产品赴北京、上海、广东、四川等省市开展系列产销对接活动。结合各地农业产业特色和优势，联合开展农产品商超对接、农贸农批市场对接、酒店餐饮企业对接和电商平台对接系列活动，推进贵州农产品畅销省内外市场。
（二）强化县域商业建设和电商供应链服务
1.2022年以来，省商务厅围绕渠道下沉和县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”工作重点，深入推进实施县域商业三年行动，在84个区县累计下达中央服务业发展资金41248万元，支持69县（市、区）、242个项目实施县域商业建设行动。其中：县域商业基础设施短板项目94个（农贸市场和商贸中心）、完善县乡村三级物流配送体系项目25个（县级物流中心和乡镇快递物流站点）、改善优化县域消费渠道项目18个（供应链下沉项目）、增强农村产品上行功能项目39个（农村产品上行项目）、提高生活服务供给质量项目2个（引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变）、完善废旧家电家具等再生资源回收1个，共计179个项目。目前，贵阳、六盘水、毕节、黔西南等4个市（州）实现项目全覆盖，县域覆盖率达82.14％。已基本实现补齐了农村商业设施短板、健全县乡村物流配送体系、引导商贸流通企业转型升级、推动县域经济高质量发展、促进农村消费和农民增收、助力全面推进乡村振兴的目标。
2．2021年来，省商务厅创新实施电商云仓供应链服务体系项目，建设1个省级中心仓、8个市级枢纽仓和60个县级节点仓。通过在全省各地落地业务团队，以“入驻到县、服务到镇、深入到村”的方式，推动贵州农产品的标准化和电商化服务建设，并基于“1＋8＋60”黔货云仓体系，打造稳健的贵州农特产品智慧供应链体系，把全省的农特产品通过云仓集中进行处理，采取“乡村集货、云仓集单，数据互通、统仓共配”方式，实现“一个产品多仓卖，零碎产品汇集卖”的服务功能。目前全省建成实体仓超15万平方米，累计入驻企业2845家、服务产品6.65万个、带动交易额32.92亿元。全省黔货云仓供应链体系在促进产品流通降本增效方面成效显着，实现仓储成本从过去的20－25元／㎡下降为10－18元／㎡，快递成本由过去的每单5－6元／3公斤下降为2.1－3元／3公斤，仓储物流费用综合降低50％左右。
三、关于“激发文化自信，推动电商多元化发展”方面
（一）开展电商惠民惠企活动，拓宽线上销售市场
1．省商务厅策划推动2024年网上年货节、双品网购节等系列活动，指导淘天集团、抖音、东方甄选、京东、一码贵州开展电商惠民惠企系列活动。网上年货节销售额达1.3亿元，增长73.9％；双品网购节销售额7915.48万余元。200余家电商、供应链、生产加工型企业代表参加淘工厂全网爆款计划选品招商会贵州专场活动，现场达成合作意向企业103家。70余家企业报名参加淘天集团电商运营培训，61家企业已成功入驻淘工厂平台，23家企业实现销售，销售额达127万元。印发《2024贵州电商消费季活动总体方案》，组织京东、淘天、百度电商、一码贵州等电商平台开展对接洽谈，101家电商、供应链企业参展，2024贵州电商消费季带动销售69471.91万余元。发布《2024网销优品名录》，名录包含“茶类、酒类、生鲜类、工业消费品类、非遗文创类和特色食品类”等6类，共计1713款产品、350家企业，助推贵州优质产品“触电”销售。
2．省商务厅联合省委网信办、省农业农村厅印发《2024贵州农村电商直播大行动实施方案》，以省、市、县联动方式开展2024贵州农村电商直播大行动。印发《省商务厅关于组织开展2024“和美乡村·数商兴农”贵州农村电商直播系列活动的通知》，以省级主导在贞丰、黎平、江口等地举办3场“和美乡村·数商兴农”贵州农村电商直播系列活动，活动累计组织120家当地企业参与对接，开展3场直播培训，超100名村播代表参与培训；开展9场溯源直播活动，在抖音直播间累计曝光达100万次；拍摄了超过15个乡村题材短视频，平台播放超过2000万次；举办10场大舞台直播活动，销售贵州名优产品超925.2万元，直播间累计曝光超过1.2亿人次；组织超过20余名网红及达人团队参与进来，千万级粉丝达人有唐艺、欧阳三千金等。
（二）搭建平台，强化文旅资源品牌推介
1．省文化旅游厅积极协调微信、微博、抖音、快手、小红书等新媒体平台，联合贵州日报、贵州广播电视台、多彩贵州网等媒体平台开展“村超”IP相关宣传，推出“村超”精品旅游线路，推动“村超＋旅游”融合发展，发布“穿越贵州领略苗侗风情感受村超激情之旅”等多条主题旅游精品线路，深化“村超”IP产品链宣传。组织全省非遗项目走进村超、村BA展演20余场。30多家媒体参与深入报道，全面覆盖了人民网、动静贵州、天眼视频，抖音、快手、今日头条、新浪、搜狐等重要媒体平台，同时，村超、村BA官方自媒体发布非遗展演消息40余条，有效阅读量超过2000多万人次。
2．2023年，省文化旅游厅策划开展“贵州文旅推荐官招募”“万粉达人游贵州”“千万粉丝达人游贵州”“抖拍贵州多彩四季”短视频大赛等活动，面向全省招募组建“贵州文旅推荐官和推广之星”全新IP宣传营销矩阵，依托抖音、小红书新媒体平台流量优势，持续深度挖掘并传播贵州优质文旅资源，充实并培养贵州本地高质量网络营销队伍，以全方位、多角度、立体式地全媒体宣传态势赋能贵州文旅宣传，扩大文旅宣传推广“朋友圈”，打造文旅宣传营销“一盘棋”，让贵州文旅的新亮点、新产品、新玩法持续“出圈”，全面提升贵州文旅的吸引力、传播力、竞争力，吸引更多游客赴黔感受多彩贵州的无限魅力，推动“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力持续提升。贵州文旅推荐官们通过新闻网站、客户端、小红书、微信公众号、新浪微博、抖音号、视频号等平台共计发布稿件10000余条，短视频1000余个，传播量预估达7亿次以上。联合央视在贵州省台江县摄制大型文化节目《非遗里的中国》贵州篇，以互动体验方式呈现贵州丰富的非遗资源，集中展现贵州非遗保护成果，节目涉及贵州非遗四级代表性名录项目40余项，近千余演职员参加拍摄，启动仪式当天《非遗里的中国—贵州篇》话题冲上微博、抖音热搜，单个词条阅读量435万；节目全网曝光人次5.69亿，共有241次热搜上榜，相关热门话题阅读增量2.291亿人次。围绕“探石头小镇寻布依之旅”等主题，在贵州卫视、动静APP推出10期《非遗体验潮我看》节目，单期节目平均访问量超20万，位列动静平台热门TOP。指导贵州广播电视台拍摄的《叙非遗·寻找记忆》系列视频，入选“中国好故事”地域特色文化网络国际传播100个精品案例。
3．省文化旅游厅联合省大数据管理局等单位共同打造“一码游贵州”平台，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”等全方位智慧旅游服务。平台采取了“政府主导、企业投入、市场运作”的模式建设和运营，以市场化思维推进模式创新，减轻了政府的财政负担，并保障了团队的专业运营。2023年平台增加视频专区和直播工具，助力景区及商户营销能力提升，并为基层开展文旅直播服务；提升境外游客服务能力，开展“一码游贵州”国际网页版建设，开展境外游客凭护照、港澳通行证等证件购票功能开发。平台向景区、酒店、民宿、客栈、商户等免费提供电商服务和后台系统，为省内旅游企业特别是不具备系统设计研发能力和条件的中小企业全面赋能电商服务及运营能力，有效提升和拓展企业商户的智慧营销服务能力和渠道，推动企业实现数字化转型升级。平台打造推出的黔东南州景区VR全景应用，上线了40多个景区的VR全景，让游客可足不出户线上游览黔东南州景区。
四、下步工作打算
（一）省商务厅将以农村电商高质量发展为抓手，加大电商平台主体培育力度，继续实施电商“十百千万”工程，强化电商配套政策引导和支持，突出扶优扶强、招引培育和推动创新转型。加大电商品牌培育力度，深化与京东、淘天等头部平台合作，围绕酒、茶叶、辣椒等培育优质供应商，支持打造电商品牌，提升市场竞争力。整合省内“吃、住、行、娱、购、游”资源，支持本土电商平台优化线上流量转化，利用热点事件和流量热度，开展线上促销和直播带货活动，激发消费潜力，推动农产品和相关产品销售。支持开展形式多样的电商直播大赛、电商促消费活动，打造优质电商从业者竞技舞台，提升社会认可度，在赛事活动中进一步提升电商营销能力和水平的同时，充实电商人才储备力量。
（二）省文化和旅游厅将持续开展贵州文旅资源品牌营销工作，重点围绕扩大“村BA”“村超”IP影响力，开展主题策划活动，全面提升贵州文旅的吸引力、传播力、竞争力，吸引更多游客赴黔感受多彩贵州的无限魅力。进一步建好用好“一码游贵州平台”，推动平台不断提升完善，力争将“一码游贵州”平台打造成为管用、好用、易用的新型文旅服务平台，在展示贵州独特文化魅力的同时，更好推广贵州农产品，促进旅游业和文创产品的增长。
（三）省教育厅将坚持就业优先战略，建立健全就业影响评估机制，深入开展“六六就业稳岗计划”、“雁归兴贵”返乡创业就业行动计划，加快就业培训联盟建设，加强培训与就业联动。认真落实《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动支持体系，提升创业质量。加快推进落实个人创业“一件事”，不断优化政务服务、提升行政效能。积极引导高校毕业生、农民工返乡入乡创业，推动创业就业从出远门向近家门转变。
贵州省商务厅
2025年7月14日
