各市、沈抚示范区市场监管局，省局机关各相关处（室、局）、事务服务中心：
现将《推动平台企业赋能个体工商户发展行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
辽宁省市场监督管理局
2026年8月13日
（此件公开发布）
推动平台企业赋能个体工商户发展行动实施方案
为更好发挥个体工商户稳就业、惠民生、促发展的重要作用，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，根据市场监管总局《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》，结合辽宁实际，制定本实施方案。
一、工作目标
聚焦个体工商户数字化转型需求，组织实施五项行动，集成发挥市场监管部门、平台企业等各方力量，推动在2027年年底前“五个一批”成果（推出一批精准“滴灌”、直达快享的帮扶举措，培育一批特色鲜明、转型发展的优质商户，定制一批“解渴”管用、生动务实的培训课程，搭建一批数字赋能、有形有感的应用场景，选树一批创新融合、可学可鉴的典型案例）惠及我省更多的个体工商户，进一步降低个体工商户数字化转型成本，优化个体工商户发展环境，提升个体工商户可持续增收能力。
二、开展初创帮扶行动
（一）便利经营准入。鼓励平台企业简化经营者入驻流程，优化智能辅助功能，缩短填报和审核时间。支持平台企业采取有效激励措施，鼓励、督促平台内自然人网店依法办理个体工商户等经营主体登记。提供覆盖经营主体全生命周期的登记注册电子签名与电子营业执照签章服务，拓展电子营业执照应用场景，提升平台企业验证入驻经营主体营业执照的审核效率。组织相关平台企业为个体工商户讲解平台入驻流程。
（二）加强经营扶持。鼓励平台企业为新入驻个体工商户提供更多曝光机会，将扶持举措、获取方法等内容纳入新入驻经营主体培训。
（三）降低经营成本。引导平台企业为新入驻个体工商户提供让利服务，合理降低佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，减轻个体工商户运营初期成本压力。引导平台企业为新入驻个体工商户提供专业化、精细化服务。落实《网络交易平台收费行为合规指南》，规范和引导平台企业收费行为。
三、开展重点培育行动
（四）打造“名特优新”金字招牌。深化个体工商户分型分类精准帮扶工作，推出新一批“名特优新”个体工商户，推动各项政策应享尽享。推动我省“名特优新”个体工商户参与相关平台企业“名特优新”专项培育计划，在流量扶持、费用减免、物流优化等方面获得更多差异化、精细化的帮扶，提升“名特优新”个体工商户线上经营率。支持“名特优新”个体工商户参与符合规定的评选表彰活动，依托辽宁个体工商户培育平台、省局新媒体加强宣传推广，塑造“名特优新”良好声誉。
（五）支持地方特色产业发展。组织各地聚焦本地区行业分布集聚、产品特色突出、帮扶需求迫切等特点的个体工商户，深入调研了解其在平台经营方面的困难和诉求，分类形成需求清单。引导平台企业根据需求清单开展资源对接，发挥各自经营特点，帮助个体工商户解决供应链分散、物流成本高、营销能力弱等困难。
四、开展能力提升行动
（六）增强合规经营能力。聚焦个体工商户平台经营特点，加强广告宣传、食品安全、知识产权保护、税费申报缴纳等方面政策培训，引导个体工商户守法合规经营。组织我省个体工商户积极参加“个体网大讲堂”系列活动。加强对平台企业的行政指导，压实相关主体责任，引导依法依规经营。鼓励平台企业积极参与直播电商等新产业新业态相关标准的制定，引导规范平台企业和平台内经营者的生产经营活动。
（七）提升市场竞争能力。强化经营指导，推动个体工商户参加平台企业的相关培训，帮助个体工商户了解掌握市场行情动态、电商运营策略、数字化工具使用等方面技巧知识，为个体工商户成长提供专业化、体系化指引。推动质量基础设施服务从“一站式”向“一体化”升级，在计量、标准、认证认可、检验检测等方面加大支持力度，鼓励个体工商户通过企业标准公共服务平台自我声明公开更加规范、更高水平的执行标准，深化小微企业质量认证提升行动，开展“计量服务中小企业行”活动、检验检测开放日主题宣传活动，助力个体工商户持续提升产品和服务质量，赢得市场竞争主动。
五、开展数字赋能行动
（八）丰富数字化服务供给。与平台企业开展常态化沟通交流，鼓励平台企业发挥信息化技术和大数据优势帮助个体工商户找准目标用户，为个体工商户开展直播带货等营销活动提供技术、内容创作工具等支持，增强个体工商户宣传营销能力。
（九）助力推广优质产品。依托“全国个体工商户发展网”与平台企业相关合作平台，组织我省“名特优新”个体工商户宣传展示特色优质产品。加强辽宁个体工商户培育平台“名特优新”专栏建设。加强知识产权保护，严厉打击网络销售侵权假冒伪劣商品行为，规范网络市场秩序。
六、开展创新示范行动
（十）鼓励各地创新实践。支持各市与平台企业开展交流合作，发挥各自优势，加强信息共享，共同谋划本地区支持个体工商户线上发展的一揽子举措，研究解决个体工商户在平台内经营遇到的共性问题。
（十一）强化载体作用发挥。会同相关部门举办“个体工商户服务月”活动，聚力赋能帮扶个体工商户发展。加大“全国个体工商户发展网”宣传力度，为个体工商户提供一站式、便捷化服务。落实好全省市场监管部门领导干部联系个体工商户制度，加强“个体工商户服务站”建设，完善与个体工商户常态化沟通交流机制。支持个私协会开展“问情服务”，及时了解困难诉求。组织大型企业、供应链龙头、商业综合体等个私协会会员单位，与个体工商户结成帮扶对子，帮助降低经营成本、提高管理水平、提升经济效益，更好融入产业链、供应链、服务链，构建协同融通发展生态，推动共赢发展。
各地市场监管部门要强化统筹协调，因地制宜探索务实举措，抓好本实施方案贯彻落实，积极营造关心支持个体工商户发展的良好氛围，切实促进个体工商户健康发展。
