江西省农业农村厅关于修改部分行政规范性文件的决定

各设区市农业农村局、赣江新区社会发展局，厅机关各部门、厅属各单位：

为加强行政规范性文件管理，全面推进依法行政，根据《江西省行政规范性文件管理办法》要求，省农业农村厅对2026年9月1日前发布的行政规范性文件进行了清理，经2026年省农业农村厅第10次常务会议审议通过，决定对6件行政规范性文件予以修改。

一、对《江西省农业厅关于印发＜江西省农药经营许可管理实施细则＞和＜江西省限制使用农药经营布局规划＞的通知》作出修改

（一）《江西省农药经营许可管理实施细则》

1．将文件中所称“农业部”修改为“农业农村部”，“农业厅”修改为“农业农村厅”，“农业主管部门”修改为“农业农村主管部门”，“农业部门”修改为“农业农村部门”。

2．将第二条修改为“江西省境内农药经营许可的申请、审查、核发和监督管理，适用本细则。”

3．将第六条修改为“农药经营许可证实行分类分级核发：

“（一）限制使用农药经营许可证由省农业农村厅核发，实行定点经营，农药经营许可证经营范围标注为‘农药’；

“（二）限制使用农药除外的农药经营许可证经营范围标注为‘农药（限制使用农药除外）’，按以下情形核发：1．在县级行政辖区内经营农药的，由申请者向所在地县级农业农村部门申请，所在地县级农业农村部门核发农药经营许可证；2．设区市内跨县级行政辖区设立分支机构经营农药的，由申请者向所在地设区市农业农村部门申请，所在地设区市农业农村部门核发农药经营许可证；3．跨设区市设立分支机构经营农药的，由申请者向省农业农村厅申请，省农业农村厅核发农药经营许可证；4．申请者所在地没有县级农业农村部门但有承担农业管理职责部门的，由承担农业管理职责的部门核发农药经营许可证；没有县级农业农村部门且也没有承担农业管理职责部门的，由所在地设区市农业农村部门核发农药经营许可证。”

4．将第七条中的“各级农业部门”修改为“县级以上农业农村部门”。

5．将第九条中的“限制使用农药经营者”修改为“经营限制使用农药的”。

6．将第十条第四项修改为“（四）企业营业执照”。

7．将第十五条第三项修改为“（三）材料审查结论。提供虚假材料申请农药经营许可证的，发证机关不予受理；申请资料齐全，符合要求的，提出核发农药经营许可证的审查意见”。

8．将第十八条第三项修改为“（三）营业场所、仓储场所面积及货架、柜台等符合本细则第八条的要求。经营限制使用农药的，还应当符合本细则第九条的要求。分支机构同样符合以上要求。”

9．将第十九条第三项修改为“（三）实地核查结论判定。

“1．实地核查单项审查结论分为‘符合’‘建议改进’‘不符合’三类，认定标准如下：（1）符合：核查项目满足本细则规定要求；（2）建议改进：核查项目存在偶然、孤立的一般性问题，立行立改后满足本细则规定要求；（3）不符合：核查项目存在系统性严重问题，不能立行立改，或整改后仍不能满足规定要求。

“2．实地核查综合结论根据单项审查结论，按以下规则判定：（1）所有核查项目单项结论均为‘符合’，或‘建议改进’的项目数量不超过6个，实地核查综合结论为‘合格’；（2）任一核查项目单项结论为‘不符合’的，或单项结论为‘建议改进’的项目数量达到7个及以上的，实地核查综合结论为‘不合格’。”

10．将第二十四条第二款修改为“农药经营者设立分支机构的，还应当载明分支机构的营业场所和仓储场所地址等事项，并对其分支机构的经营活动负责。”

11．将第二十七条修改为“农药经营许可证有效期为五年。农药经营许可证有效期内，改变农药经营者名称、法定代表人（负责人）、住所，调整分支机构，或者减少经营范围的，应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出换发证书申请，并提交以下资料：

“（一）农药经营许可变更申请表；

“（二）申请材料真实性、合法性声明；

“（三）法定代表人（负责人）身份证复印件；

“（四）农药经营许可证原件；

“（五）企业营业执照；

“（六）变更内容的说明及证明材料；

“（七）其他。原发证机关应当自受理变更申请之日起在法律法规、规章规定和当地要求的审批时限内办理。符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”

12．将第二十八条中的“应重新申请农药经营许可证”修改为“应当按照本细则的规定重新申请农药经营许可证”。

13．将第二十九条修改为“农药经营许可证有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续，并提交以下材料：

“（一）农药经营许可延续申请表；

“（二）申请材料真实性、合法性声明；

“（三）法定代表人（负责人）身份证复印件；

“（四）农药经营许可证原件；

“（五）企业营业执照；

“（六）农药经营情况综合报告，包括基本情况、营业场所面积、仓储场所面积、经营人员和技术人员情况以及营业场所和仓储场所设施设备、农药经营规章制度、被相关部门监管及整改情况、近两年采购和销售电子台账、农药包装废弃物回收处理情况等；

“（七）其他。

延续农药经营许可证的，应通过江西省农药相关管理信息平台查验申请人近2年以内的采购、销售台账，电子台账记录应符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条第三款和《农药管理条例》第二十六条第二款、第二十七条第一款规定要求。延续经营范围为农药（代码为1）的经营许可证的，农药经营情况综合报告应由所在地县级农业农村部门签署意见。”

14．将第三十四条修改为“利用互联网经营农药的，应当取得农药经营许可证，并在上线运营后二十日内将网站名称、网络平台名称、应用程序名称等报发证机关备案。经营卫生用农药，以及农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的除外。限制使用农药和农业农村部规定的其他农药不得利用互联网经营。超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营前款规定的农药的，按照未取得农药经营许可证处理。”

15．增加一条，作为第三十五条：“利用互联网经营农药的，应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，持续公示农药经营许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药经营许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的，应当持续公示农药生产许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药生产许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。利用互联网经营农药的，应当完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息。”

16．增加一条，作为第三十六条：“农药互联网交易服务的第三方平台应当建立并实施农药经营资质核验、网络经营行为监督、农药信息展示、农药实名购买、交易记录保存、投诉举报处理等管理制度，并积极配合农业农村部门的监管执法工作。”

17．将第三十五条第四款修改为“限制使用农药销售台账还应详细记录购买者姓名、身份证号、住址、联系电话，购买的限制使用农药施用作物和防治对象等信息。”

18．将第三十六条修改为“农药经营者应当在每季度结束之日起十五日内将上季度农药经营数据上传至农业农村部农药管理信息平台或者通过其他形式报发证机关备案。”

19．增加一条，作为第四十条：“县级以上农业农村部门发现农药经营者不再符合规定条件的，应当责令其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，发证机关吊销其农药经营许可证。”

20．将第四十一条修改为“本细则自2026年11月15日起施行。2018年4月4日印发的《江西省农业厅关于印发＜江西省农药经营许可管理实施细则＞和＜江西省限制使用农药经营布局规划＞的通知》（赣农字〔2018〕19号）同时废止。”

21．将《江西省农药经营许可实地核查表》及《江西省农药经营许可（限制使用农药除外）实地核查表》注释修改为“其中‘建议改进’是指核查项目存在偶然、孤立的一般性问题，立行立改后满足本细则规定要求、‘不符合’是指核查项目存在系统性严重问题，不能立行立改，或整改后仍不能满足规定要求。”

（二）《江西省限制使用农药经营布局规划》

将文件中所称“农业部”修改为“农业农村部”，“农业厅”修改为“农业农村厅”，“农业主管部门”修改为“农业农村主管部门”，“农业部门”修改为“农业农村部门”。

二、对《江西省农业农村厅关于江西省二类农作物病虫害名录的公告》作出修改

（一）将“一、病害（5种）”修改为“一、病害（4种）”并删除“5．油菜菌核病Sclerotinia sclerotiorum（Lib．）de．Bary”。

（二）将“三、鼠害（1种）”中的“12．农田害鼠（褐家鼠Rattus norvegicus Berkenhout、黑线姬鼠Apodemus agrarius Pallas）”修改为“11．农田害鼠（黑线姬鼠Apodemus agrarius Pallas）”。

三、对《江西省农业农村厅关于印发＜江西省渔业船舶登记实施办法（试行）＞的通知》作出修改

（一）将文件标题修改为《江西省农业农村厅关于印发＜江西省渔业船舶登记实施办法＞的通知》。

（二）将第八条修改为“申请办理应当取得渔业船网工具指标的渔业船舶所有权登记前，应先取得渔业船网工具指标后，方可制造、改造并申请登记。

“因继承、赠与、购置、拍卖或法院生效判决取得渔业船舶所有权，需要变更船名的，以及制造的渔业船舶，应当向登记机关申请船名，渔业船网工具指标可以按照国家有关规定随船转让。”

（三）将第九条修改为“申请渔业船舶所有权登记，应当填写渔业船舶所有权登记申请表，并提交下列材料：

“（一）渔业船舶所有人户口簿或企业法人营业执照；

“（二）取得渔业船舶所有权的证明文件：1．制造渔业船舶，提交建造合同和交接文件；2．购置渔业船舶，提交买卖合同和交接文件；3．因继承、赠与、拍卖以及法院判决等原因取得所有权的，提交具有相应法律效力的证明文件；4．渔业船舶共有的，提交共有协议；5．其他证明渔业船舶合法来源的文件；

“（三）反映船舶全貌和主要特征的渔业船舶照片；

“（四）总功率、船体材质、船长等相关技术参数；

“（五）养殖渔船所有人持有的养殖证（申请养殖渔船和养殖辅助船提供）；

“（六）捕捞渔船和捕捞辅助船提供渔业船网工具指标批准书；

“（七）有效渔业船舶检验证书、依法需要取得的渔业船舶船名核定书；

“（八）渔船安全设施配置证明。”

（四）删除第十一条。

（五）将第二十七条修改为“本办法自2026年11月15日起施行。2024年5月22日印发的《江西省农业农村厅关于印发＜江西省渔业船舶登记实施办法（试行）＞的通知》（赣农规字〔2024〕4号）同时废止。”

四、对《江西省农业农村厅关于印发＜江西省农业领域轻微违法不罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（2024年版）＞的通知》作出修改

删除附件1《江西省农业领域轻微违法不罚清单》第4点。

五、对《江西省农业农村厅关于印发＜江西省农业行政处罚裁量权适用规则＞和＜江西省农业行政处罚自由裁量基准＞的通知》作出修改

（一）将文件标题修改为“江西省农业农村厅关于印发《江西省农业行政处罚裁量权适用规则》的通知”。

（二）将文件中的“和《江西省农业行政处罚自由裁量基准》”删除。

（三）删除附件2。

六、对《江西省农业农村厅关于印发＜江西省农业行政处罚自由裁量基准（2024年版）＞的通知》作出修改

（一）将“（二）《生猪屠宰管理条例》行政处罚自由裁量基准”修改为“（二）《江西省家畜屠宰管理条例》行政处罚自由裁量基准”（具体修改内容见附件1）。

（二）删除“（三）《＜江西省畜禽养殖管理办法＞＜蚕种管理办法＞行政处罚自由裁量基准》：2．对使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂家畜和在垃圾场或者使用垃圾场中物质饲养畜禽的处罚。”

（三）将“（二十）《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》及配套规章行政处罚自由裁量基准”修改为“（二十）《中华人民共和国渔业法》行政处罚自由裁量基准”（具体修改内容见附件2）。

本决定自2026年11月15日起施行。

附件：1．《江西省家畜屠宰管理条例》行政处罚自由裁量基准

2．《中华人民共和国渔业法》行政处罚自由裁量基准

2026年10月15日

附件1

《江西省家畜屠宰管理条例》行政处罚自由裁量基准