2026年9月16日，欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）通报显示：一批原产于中国的动植物复合食品——辣味鱼皮（Spicy Pickled Fish Skin），在葡萄牙口岸入境时因卫生证明（Health guarantee）填写不正确被扣留。该批货物未被投放市场，风险定级为"潜在风险"，处理措施为退运（re-dispatch）。
值得注意的是，这批货物并未检出微生物、化学或物理危害——问题完全出在文件上。
对出口企业而言，这恰恰是最容易被忽视、也最不该犯的错。
一、什么是卫生证明？
出口欧盟含动物源成分的食品所需的卫生证明，一般涉及以下两类，不同的产品适用不同的文件，文件类型用错、该填的保证声明漏填或与货物实际不符，都会导致证书失效，货物直接被扣：
官方证明（Official certificate）：由出口国/地区主管当局（通常为官方兽医）签发的官方文件，入境时由欧盟边境管制站（BCP）核验；
私人声明（private attestation）：由负责货物入境的欧盟进口商编制并签署，无需官方背书。
二、什么产品需要卫生证明？
并非所有出口到欧盟的食品都需要随附卫生证明，仅动物源食品、部分高风险的动植物复合食品需要。
“动植物复合食品”指同时含有植物源产品和加工动物源产品的食品，如含奶糕点、含肉饺子、含水产零食等。两个判定要点：动物源成分必须是已加工产品（含生鲜动物源成分
的不算复合食品）；自2021年4月21日起，欧盟已取消旧的“50%规则”要求，因而不在关注动物源成分的含量百分比，只看产品本身的风险属性，如下表。
| 产品类型 | 随附文件 |
| 动物源性食品 | 官方证明 |
| 非常温储运的复合产品 | 官方证明 |
| 常温稳定储运的复合产品，但含肉制品（明胶、胶原蛋白、高度精炼产品等除外）或初乳基产品除外 | 官方证明 |
| 常温稳定储运的复合产品，不含肉制品（明胶、胶原蛋白、高度精炼产品等除外）或初乳基 | 私人声明 |
由于RASFF通报系统并未显示辣味鱼皮的标签信息，因此，仅凭名称无法准确判定需要官方证明还是私人声明。在作为复合食品的前提下，若辣味鱼皮需在控制温度条件下运输和存储，则需要官方证明，如果不需要在控制温度条件下运输和存储，则需要私人声明。
三、卫生证明填写有哪些要求？
欧盟法规(EU) 2020/2235附录分别列明了官方证明和私人声明的模板以及填写的相应说明，不适用条款按规则划除并签章。
欧盟口岸对文件合规的要求与对产品安全的要求同等严格。没有检出危害，不代表货物可以通关——一张填错的证书，代价就是整批退运。
食品伙伴网提示：任何含动物源成分的食品在出口欧盟前，要提前判定是属于动物源性食品还是动植物复合食品、适用哪个卫生证明，杜绝用错文件；逐项核对证货一致性；确认全链条准入资质：自身企业及动物源配料供应商均须列入欧盟准入清单，生产国须在法规（EU）2021/404、法规（EU）2021/405清单内。食品伙伴网将持续关注欧盟法规动态，可为企业提供相关产品出口欧盟的各类合规服务，如有需要，欢迎随时联系我们，助您顺利拓展海外市场！
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