为落实新修订实施的《辽宁省食品安全条例》有关要求，进一步规范我省食品生产加工小作坊生产许可管理工作，辽宁省市场监督管理局修订印发了《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》（以下简称《办法》）。现就相关内容解读如下：
一、修订背景
《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》（辽食药监生发〔2017〕23号）自2017年实施以来，在规范食品小作坊生产许可管理方面发挥了重要作用。随着《辽宁省食品安全条例》的修订，原《办法》已不能适应新形势下食品小作坊许可管理和行业发展需要，有必要及时修订，为我省食品小作坊许可管理工作提供更具针对性、可操作性和规范性的制度保障。
二、修订主要考虑
（一）严守法治底线，做好上位法衔接。紧扣《中华人民共和国食品安全法》《辽宁省食品安全条例》及市场监管总局现行要求开展修订，理顺法规适用逻辑，保障《办法》与上位法、上级规范性文件协调统一，实现我省食品小作坊许可管理有法可依。
（二）坚持严字当头，筑牢食品安全防线。结合省内食品小作坊产业发展现状，科学研判食品生产风险，严控高风险行为，严把市场准入关口，保障群众饮食安全。
（三）提升政务效能，优化市场营商环境。规范许可全流程办理标准，明确许可变更、延续、撤销、注销的适用情形与办理时限；许可分类目录兼顾风险防控与产业发展，助力特色传统产业规范有序经营。
三、《办法》主要内容
《办法》共七章，四十七条。
第一章 总则。明确立法依据、许可制度、工作原则及一坊一证要求，划定目录制定权限，严禁小作坊委托生产、分装食品，规范食品标签管理，厘清各级监管职责。
第二章 申请与受理。细化小作坊准入标准、申请材料清单，规范受理流程、办理时限，严禁增设法定外准入条件，落实许可信息公开公示要求。
第三章 审查与决定。明确材料审核、现场核查流程，规范核查人员配置标准及审查办结时限。
第四章 许可证管理。统一许可证有效期、式样、载明信息、编号规则，明确许可证公示悬挂要求。
第五章 许可变更、延续和撤销、注销。列明变更、延续、撤销、注销的具体情形、办理时限及所需材料要求。
第六章 监督检查。明确监管部门工作职责，细化违法违规行为处置方式及监管失职追责要求。
第七章 附则。界定专业术语含义，规定我省办理小作坊生产许可不得收取任何费用，划定文件适用范围、解释权限及施行日期。
