为进一步规范调味品生产许可管理，督促企业落实主体责任、统一技术审查要求，市场监管总局于2026年7月22日发布《调味品生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），公开征求意见至2026年8月21日。
这是继2004—2006年发布的多项调味品类别审查细则实施约20年后，首次对调味品生产许可审查细则进行系统性整合修订。
新细则将原来分散在多个文件中的酱油、食醋、味精等细则合并统一，并对许可范围、生产场所、设备设施、人员管理等方面进行了全面优化。
食品伙伴网梳理了《征求意见稿》与旧版细则的核心区别，供行业参考。
一、整合零散细则，统一审查框架
原调味品生产许可审查细则分散在多个文件中，包括《酱油生产许可证实施细则》（2005修订版）、《食醋生产许可证实施细则》（2005修订版）、《调味料产品生产许可证审查细则》（2006版）等。各细则制定时间跨度大，审查要求存在差异。
此外，食用盐等重要品类长期缺失审查细则，给地方许可审查工作带来诸多不便。
《征求意见稿》将所有调味品类别细则合并统一，形成8 章65条的新框架，具体包括：总则、生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验、附则。
新框架结构更加清晰完整，与《食品生产许可审查通则》（2022版）的审评要求保持一致，实现了调味品全品类审查标准的统一。
二、许可类别调整：通过删除、调整、新增方式优化
许可类别的调整是本次修订最受关注的核心变化。食品类别编号由原来的0301—0307扩展至0312，实现了对调味品全品种的系统覆盖。
（一）四个类别删除
删除“配制酱油”，将“酿造酱油”调整为“酱油”。
删除“配制食醋”，将“酿造食醋”调整为“食醋”。
删除“强力味精”。
删除原“鸡精调味料”独立类别，将其纳入复合调味料中。
（二）两处品类调整，重点关注郫县豆瓣和食用调味油
将“酱类”调整为“酿造酱”。类别扩展至大豆酱（黄酱）、稀黄酱、甜面酱、蚕豆酱、豆瓣酱（包括郫县豆瓣）、大酱、其他酿造酱。特别值得关注的是，郫县豆瓣正式纳入酿造酱类别，并明确其氨基酸态氮检验项目按 GB/T 20560判定（而非GB 2718）。
将原调味料类别中“食用调味油”调整为“香辛料油”。这一调整旨在规范产品定义，引导行业回归天然香辛料风味本质，避免滥用香精香料或与食用植物调和油相混淆。香辛料调味品类别扩展至香辛料及粉、香辛料油、香辛料汁、香辛料酱、咖喱、油辣椒、其他香辛料调味品。
（三）六类许可新增，覆盖全部调味品品种
食用盐（0306）：类别包括普通食用盐、低钠食用盐、风味食用盐、特殊工艺食用盐、食品加工用盐。2020年发布的《食品生产许可分类目录》已将食盐纳入调味品类别，但国家层面未制定针对食盐类别的专项审查细则，本次为首次制定。
坚果与籽类泥酱（0307）：如纯花生酱、纯芝麻酱、复合型花生酱/芝麻酱等。
调味糖浆（0308）：水果调味糖浆、其他调味糖浆。
料酒（0309）：调味料酒、烹饪黄酒等。
水产调味品（0310）：发酵型（鱼露、虾酱、虾油等）和非发酵型（蚝油、鱼子酱、鲍鱼汁等）。
其他调味品（0312）：如酸水解植物蛋白调味液等。
调整后的范围能够更好满足调味品行业发展需求，覆盖我国全部调味品产品品种。
三、审查要求调整，全过程风险防控强化
除框架及品类调整外，《征求意见稿》的另一大变化是对生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验等要求进行了统一整合，系统强化了生产全过程的食品安全风险防控要求，重点关注原辅料验收、微生物控制、标签标识合规等高风险环节。
这意味着无论是传统酱油食醋企业，还是新增的水产调味品、料酒企业，都将适用同一套审查尺度，对企业的质量管理体系和全过程风险防控能力提出了更高要求。
四、其他需关注的事项
1、分装：调味品不允许分装（味精、食用盐除外）。
分装食用盐应按相关规定取得食盐定点生产企业资格。这一规定有助于规范调味品生产秩序，防止分装环节引入的质量安全风险。
2、产品归类边界。
明确以食品添加剂为主要原料制成的产品不属于调味品。这一界定有助于防止产品归类混淆，避免部分产品打着“调味品”旗号规避食品添加剂相关标准的监管。
小结
《征求意见稿》是继《食品生产许可管理办法》实施后，调味品领域首次系统性的许可标准升级，呈现「整合+扩容+严管」的鲜明特点。食品伙伴网提醒各调味品生产经营企业：
一是对照“4删2调”逐项自查，特别是涉及鸡精调味料、食用调味油品类的企业，要尽快评估产品调整和许可变更方案；
二是新增品类企业可以提前按《征求意见稿》要求在生产场所、设备布局、工艺流程、检验能力等方面做好准备；
三是全过程合规体系升级，重点完善原辅料查验、微生物监控、标签标识管理等高风险环节的制度建设和执行记录；
四是关注反馈截止时间2026年8月21日，可通过市场监管总局网站“互动-征集调查”栏目、电子邮件（shiyanchu@samr.gov.cn）或信函方式提交意见，邮件或信封请注明“《调味品生产许可审查细则（征求意见稿）》反馈意见”字样。
