食品安全 | 食品添加剂检疫监管要求

某雪糕“融不了烧不化”引争议，但请不要误解食品添加剂。
 
　　“31°C室温下放1小时不化”、“雪糕烧不化”、“企业回应食品添加剂导致”……在这个夏天，某品牌雪糕频频登上热搜榜，同时引发了众多网友对食品添加剂的担忧。
 
　　“乳化增稠剂、卡拉胶、羧甲基纤维素钠、瓜尔胶、刺槐豆胶……这些都是什么东西啊？一支雪糕里居然含有10多种添加剂，到底是吃雪糕还是食品添加剂？
 
　　食品添加剂安全不安全，能不能吃，一起来了解一下吧。
 
　　食品添加剂的定义
 
　　食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保险和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。
 
　　目前我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种，包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、护色剂、酶制剂、增味剂、营养强化剂、防腐剂、甜味剂、增稠剂、香料等。食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。
 
　　某热点雪糕易引起网友质疑的成分主要是”复配乳化增稠剂“，位列配料表倒数第二位，主要成分显示为单-双甘油脂肪酸酯、海藻酸钠、刺槐豆胶、卡拉胶、瓜尔胶等。企业回应为产品本身固形物达到40%左右，产品仅使用极少量的乳化增稠剂，平均每支78克某品牌椰椰雪糕中卡拉胶添加量约为0.032克，符合国家标准。
 
　　乳化增稠剂、卡拉胶是什么？这里所说的符合国家标准，标准又是从何而来呢？
 
　　乳化增稠剂&卡拉胶


　　乳化增稠剂
 
　　乳化剂、增稠剂和稳定剂都有利于增加冰淇淋的抗融性。乳化剂能提高原料的均匀性和稳定性，这样在凝冻的时候才不会形成不均匀的冰碴，它还能抓住原料中的脂肪小颗粒，锁住微小的气泡，最终形成柔软细腻的口感。增稠剂可让原料显得更粘稠，常用的包括黄原胶、卡拉胶、瓜尔胶等，它的作用是在凝冻的过程中改变水的结晶形态，也能使融化的冰淇淋仍然黏附在表面，而不是滴得到处都是。
 
　　卡拉胶
 
　　卡拉胶是一种亲水性胶体，又称为麒麟菜胶、石花菜胶、鹿角菜胶、角叉菜胶，因为卡拉胶是从麒麟菜、石花菜、鹿角菜等红藻类海草中提炼出来的亲水性胶体，它的化学结构是由半乳糖及脱水半乳糖所组成的多糖类硫酸酯结合形态的不同，可分为K型、I型、L型。广泛用于制造果冻、冰淇淋、糕点、软糖、罐头、肉制品、八宝粥、银耳燕窝、羹类食品、凉拌食品等等。
 
　　食品添加剂是否对人体有危害，需要根据食品添加剂是否正规合法、添加剂添加量等因素来判断。
 
　　那我们在实际生活中接触的进出口食品添加剂有什么规定？海关是如何监管的呢？
 
　　食品添加剂检疫监管要求


　　进口&问答


　　Q1


　　食品添加剂允许进口的范围？
 
　　（1）有食品安全国家标准的；
 
　　（2）经国务院卫生行政管理部门批准、发布列入我国允许使用食品添加剂目录的；
 
　　（3）列入《食品添加剂使用标准》（GB2760）、《食品营养强化剂使用标准》（GB14880）的；
 
　　（4）列入”食品安全法实施前已有进口记录但尚无食品安全国家标准的食品添加剂目录“的。
 
　　注：除符合上列四项条件之一外，应当办理进境动植物检疫许可的，还应取得进境动植物检疫许可证。
 
　　Q2


　　标签有什么要求？
 
　　《食品安全法》第九十七条规定：进口的食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
 
　　食品添加剂说明书应置于食品添加剂的外包装以内，并避免与添加剂直接接触。进口食品添加剂标签、说明书和包装不得分离。
 
　　Q3


　　进口和销售有什么要求？
 
　　《食品安全法》第九十八条规定：进口商应当建立食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
 
　　Q4


　　实施检验检疫监管依据？
 
　　食品安全国家标准；
 
　　双边协议、议定书、备忘录；
 
　　《关于进口食品、食品添加剂检验监管适用标准问题的公告》（2009年第72号公告）附件中列明的进口食品添加剂适用标准；
 
　　首次进口添加剂新品种的，应当按照卫生部批准或认可的产品质量标准和检验方法标准检验；
 
　　食品安全法实施前已有进口记录尚无食品安全国家标准的，在食品安全国家标准发布实施之前，按照卫生部指定标准检验，没有卫生部指定标准的按原进口记录中指定的标准实施检验；
 
　　海关总署规定的检验检疫要求；
 
　　贸易合同中高于本条a-f规定的技术要求。
 
　　出口&重点


　　出口法检食品添加剂应符合下列要求
 
　　a.获得生产许可；
 
　　b.食品安全法实施之前获得卫生许可，且卫生许可证在有效期内；
 
　　c.应当获得并已经获得法律、法规要求的其他许可。
 
　　海关实施检验检疫


　　监管依据
 
　　a.进口国家或者地区技术法规、标准；
 
　　b.双边协议、议定书、备忘录；
 
　　c.合同中列明的质量规格要求；
 
　　d.海关总署规定的其他检验检疫要求。
 
　　重点关注
 
　　出口食品添加剂内外包装应符合相关食品质量安全要求，其承载工具需要进行适载检验的应按规定进行适载检验，并经检验检疫合格。
 
　　出口食品添加剂属于危险品的，还应符合出口危险化学品及其包装管理的相关要求。
 
　　保证食品安全


　　重要提示
 
　　根据市场监管总局、 国家卫生健康委、海关总署2022年1月29日联合发布的《关于依法查处生产经营含金银箔粉食品违法行为的通知》，金（银）箔金（银）粉类物质（以下简称金银箔粉）不是食品添加剂，不能用于食品生产经营。
 
　　供稿：淮南海关  进出口食品安全处  商品检验处



日期：2022-07-21