答复|关于进一步提升食品质量与安全监管效能的建议

 　　马成德代表：　　
　　您提出的关于进一步提升食品质量与安全监管效能的建议，经研究答复如下：
　　
　　    一、前期主要工作
　　
　　近年来，天津市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面落实“四个最严”要求，持续提升食品安全治理水平，更好满足人民群众高品质生活需要。今年以来未发生食品安全事故，连续五年在全国食品安全考核中获评A级，食品安全整体形势持续稳定向好。
　　
　　（一）强化“两超一非”（即超范围、超限量食用食品添加剂和非法添加非食用物质）治理和食品安全监督抽检。试点开展餐饮环节原料和加工制作方式公开、食品添加剂减量以及自觉抵制非法添加非食用物质承诺。开展食品安全监督抽检9.4万批次，聚焦问题多发企业和添加非食用物质、农兽药残留严重超标、滥用食品添加剂等检验项目，开展核查处置“回头看”，指导督促企业全面整改。
　　
　　（二）坚持过程严管。深入实施市场监管“保安全惠民生工程”，优化完善“日常检查+飞行检查+体系检查+证后审查”食品生产经营监管体系，持续推进乳制品、肉制品质量安全提升行动和保健食品行业专项清理整治，深入开展校园食品安全排查整治、中小学校园食品安全突出问题专项整治，进一步提升重点领域食品安全保障水平。
　　
　　（三）指导推动企业落实主体责任。建立食品生产者落实食品安全自查和风险问题报告、其他食品生产经营主体落实食品安全主体责任等制度机制。督促企业贯彻落实《天津市食品安全条例》，结合实际编制食品安全风险管控清单，2家企业入选国家市场监督管理总局“企业落实食品安全主体责任创新实践典型案例”。依法推动全市食品生产经营企业配备1.02万名食品安全总监、4.2万名安全员，落实“日管控、周排查、月调度”机制，精准有效防控食品安全风险。
　　
　　（四）坚持违法严惩。开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、“铁拳”行动、“昆仑2024”专项行动，2024年查办危害食品安全行政违法案件9462件，侦破相关刑事犯罪案件189起、抓获犯罪嫌疑人302人、追究刑事责任102人，落实“处罚到人”、“从业禁止”108人次。
　　
　　（五）强化智慧监管和信用监管。建设食安天津智慧监管大数据云平台（一期）项目，实现12个食品安全信息化系统的数据归集和智能化应用。依法公示食品生产经营主体各类信息19万条，引导各类主体诚信守法经营。
　　
　　（六）深化宣传教育。充分发挥“一网一微”（天津食品安全网、天津食安微信公众号）宣传主阵地作用，利用食品安全宣传周、“天津食安”短视频创作大赛等活动平台，线上线下同步开展食品安全主题宣传。《豆浆避坑小贴士》等3篇作品被国家市场监督管理总局“食为天”抖音号选发，“祥说莹论”科普视频登上“学习强国”慕课栏目。完善食品安全舆情处置规程，建立场景式舆情处置机制，稳妥有效应对食品安全舆情。
　　
　　二、下一步工作
　　
　　一是深化食品安全领域改革。全面落实党的二十届三中全会精神、市委十二届六次全会精神和市场监管总局“深化改革年”重点工作任务，发扬自我革命精神，研究制定进一步深化改革加强食品安全工作的硬措施。
　　
　　二是严格食品生产经营过程监管。深入实施“保安全惠民生工程”。持续开展食品生产经营风险分级监督检查。组织对食品、特殊食品生产企业和大型餐饮企业、大型连锁食品销售企业、校园（校外配餐）食品安全开展体系检查不少于260家次，对食品生产企业开展飞行检查150家次。强化连锁餐饮企业食品安全管理，压实总部和分支机构食品安全责任。强化校园食品安全监管，推行校长陪餐制和责任保险。深化食品问题攻坚治理，组织开展“守护消费”铁拳行动，严惩重处食品安全违法违规。强化信用激励约束，依法将严重违法失信经营主体及相关责任人员列入市场监督管理严重违法失信名单，对失信企业实施联合惩戒。
　　
　　三是加强食品安全抽检检测。坚持问题导向，聚焦重点品种重点领域，完善“常规+专项+应急”抽检工作机制，推进食品安全相关地方标准研制与应用。强化“检管结合”，针对发现的风险隐患及时组织开展各项抽检工作，例如跟踪专项抽检、配合监管部门飞行检查专项抽检等，稳妥公布食品安全抽检信息。切实加强对食品安全抽检数据的利用，定期汇总分析，研究可能出现的区域性、行业性、系统性的风险问题，科学指导各区开展有针对性的食品安全监管工作，推动区域间、部门间抽检信息互通共享。
　　
　　四是深化智慧监管。深入推动食安天津智慧监管二期项目，建立食品生产经营主体风险画像、监管效能分析系统，全面提升食品安全全过程监管和风险管控能力。加强追溯体系建设，确保“来源可查、去向可追”。持续推进“互联网+明厨亮灶”平台建设，提升加工过程透明度。
　　
　　五是强化食品安全能力建设。实施《天津市食品安全监管基础设施建设实施方案（2025—2027年）》，推进“国家保健食品质量检验检测中心”建设。保障食品安全工作经费投入，推进食品安全监管基础设施建设，提升检验检测能力。组织实施市场监管领域食品安全“跟班调研”，切实将调研成果转化为食品安全领域改革实招实效。加大干部培养力度,组织开展法规制度宣贯和监管业务培训，切实提升监管能力和服务水平，规范履职行为。强化与食品相关高校和科研院所合作，积极开展各级各类科研项目，提高专业技术人员综合能力水平。
　　
　　2025年8月6日
　　
　　工作人员：庞丹       联系电话：63081318



日期：2025-08-09