一、制定背景
运动营养食品、孕妇及乳母营养补充品分别为运动人群、孕乳母特殊群体提供科学精准的营养解决方案。它们不仅满足特定人群健康需求、降低健康风险、提升健康水平，同时推动大健康产业向专业化、精细化方向发展，为行业创造了显著的社会价值与广阔的商业机遇，成为大健康产业不可或缺的重要组成部分。
宁波镇海、鄞州、奉化、象山等多家企业为了顺应市场发展、满足市场需求和企业的实际生产需要，积极开发产品，进行技术改造创新，研制运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品。
运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品为现行食品生产许可审查细则未明确且《食品生产许可分类目录》中食品明细未包含的食品品种。为满足企业正常生产经营活动，统一食品生产许可审查标准，方便食品生产加工和许可审查活动，依据《食品生产许可审查通则》（2022版）第四条规定，制定《宁波市其他特殊膳食食品（运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品）生产许可审查方案》。
二、政策依据
依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》及相关食品安全国家标准等规定。
三、政策解读
（一）主要内容
《许可审查方案》共八方面三十一项，以运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品流程审查为主线，从总则、生产场所、设备设施、设备布局与工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验合格报告等八个方面进行全面规定，其中（一）至（五）项规定了产品定义、生产工艺、生产许可目录等；（六）至（十二）项对企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施要求应当符合相关卫生规定；（十三）至（十七）项明确了设备、设施配备和管理应根据实际工艺需要，并符合相关卫生要求；（十八）至（二十）项明确了设备布局与工艺流程要求，并特别强调了关键控制环节工序控制；（二十一）至（二十八）项明确了企业应建立相关的管理制度，并对人员管理提出了要求，加强风险防控，确保各项制度落实到位。
（二）适用对象
全市运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品生产企业。
（三）实施日期
《许可审查方案》将于2026年4月10日起施行。
四、解读机关和解读人
解读机关：宁波市市场监督管理局
解读人：吕史维
联系方式：0574-89189824
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为深入贯彻2026年中央一号文件精神和中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》文件精神，落实农业农村部等部门《关于印发促进农产品消费实施方案的通知》《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》《关于印发〈中国食物与营养发展纲要（2025-2030）〉的通知》，中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实〈“健康中国2030”规划纲要〉实施方案》的工作部署，结合中国奶业协会公布的国家实施“学生饮用奶计划”有关要求和我省工作实际，现将持续深入推广实施我省国
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