2025年8月1日，食品安全国家标准评审委员会秘书处发布《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（GB 14880）的修订草案公开征求意见，这是该标准修订过程中第三次公开征求意见，此次草案就前次（2023年8月）公开征求意见过程中收集的行业意见对相关内容进行了完善。为便于大家了解修订变化，食品伙伴网结合最新版修订草案再次梳理了标准修订情况，供大家参考。
一、按照大众食物和自主性食物分别制定营养强化剂使用规定
此次修订草案延续了前次修订草案中按照“大众食物强化”和“自主性食物强化”两部分，分别规定各类食品中的强化量。
大众食物强化即在公众广泛消费的特定食品中，添加一种或多种微量营养素，和（或）其他营养成分的行为，以改善居民营养缺乏状况。通常由政府部门倡导。大众食物强化中营养强化剂的使用规定位于意见稿的附录A，其中包含的大众食物包括“01.01.03.01 营养强化乳”“02.01.01.01植物油”“06.02.01大米”“06.03.01小麦粉”“12.04酱油”。附表A.1中列出了我国居民比较缺乏且容易强化的营养素，作为大众食物强化中优先强化的营养素。对于大众食物载体中的其他营养素，定位为可选择强化的营养素，列入表A.2中，并规定如进行大众强化，优先按表 A.1 强化所列的全部营养素，可同时根据附表 A.2 强化其他营养素和营养成分。
自主性食物强化即在大众食物强化之外的食品中，自主添加一种或多种微量营养素，和（或）其他营养成分的行为，以满足居民多样化食品需求。通常由生产者自行决定。自主性食物强化中营养强化剂的使用规定位于意见稿的附录B。
二、大众食物强化食品类别中优先强化的营养素种类及使用量
与前次修订草案相比，此次修订对表A.1大众食物强化食品类别中优先强化的营养素种类及使用量，修改了大众食物强化食品类别，即将“01.01.01 巴氏杀菌乳”“01.01.02灭菌乳和高温杀菌乳”调整为“01.01.03.01 营养强化乳”，并明确其定义为“以生乳为原料，仅添加食品营养强化剂的调制乳”，优先强化的营养素种类和数量为维生素D（µg/kg）：10~40。
目前，按照最新草案，在“01.01.03.01 营养强化乳”可优先强化营养素维生素D，在“06.02.01大米”中选择维生素B1、维生素B2、叶酸作为优先强化营养素，在“06.03.01小麦粉”中选择维生素B1、维生素B2、叶酸和钙作为优先强化营养素，在“12.04酱油”中选择铁作为优先强化营养素。
三、大众食物强化食品类别中可选择强化的营养素种类及使用量
与前次修订草案相比，此次修订对表A.2大众食物强化食品类别中可选择强化的营养素和其他营养成分种类及使用量的修改，主要是新增了“01.01.03.01 营养强化乳”中可选择强化的维生素A、γ-亚麻酸、酪蛋白磷酸肽、牛磺酸、左旋肉碱（L-肉碱）、乳铁蛋白、异构化乳糖的使用量。
四、自主性食物强化的食品类别、允许使用的其他营养成分种类及使用量
（1） 自主性食物强化的食品类别、允许使用的维生素和矿物质种类及使用量
与现行标准相比，整体来说扩大了可强化的营养素种类；强化量则根据风险评估结果、现行标准批准情况、本底含量、专家建议以及参考国际标准等进行确定。如“04.01.02 加工水果”新增了维生素B₁、维生素B₂、维生素B₆、维生素B₁₂的强化；“07.01 面包”和“ 07.02 糕点”新增了维生素D、维生素E、维生素K、维生素B₆、维生素B₁₂、维生素C、叶酸、泛酸、生物素、镁的强化。
（2） 自主性食物强化的食品类别、允许使用的其他营养成分种类及使用量
与现行标准相比，主要修订内容包括：
1）依据“三新食品”公告，新增自主性食物允许使用的其他营养成分酵母β-葡聚糖、低聚半乳糖、2'-岩藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖，并明确2'-岩藻糖基乳糖与乳糖-N-新四糖、低聚半乳糖、低聚果糖、多聚果糖、棉子糖混合使用时，该类物质总量不超过 64.5g/kg，以及乳糖-N-新四糖与2'-岩藻糖基乳糖、低聚半乳糖、低聚果糖、多聚果糖、棉子糖混合使用时，该类物质总量不超过 64.5g/kg；
2）花生四烯酸（AA 或 ARA）和二十二碳六烯酸（DHA）的强化量由百分比调整为具体使用量数值；
3）异构化乳糖液品种从GB 2760挪至本标准，并修改为异构化乳糖；
4）饮料等类别名称进行了适当调整；
5）增加了文本中的备注内容。
（3） 明确食品营养强化剂作为食品配料时的含量要求
与现行标准相比，修订草案在附录B新增了条款B.3。考虑到营养强化剂的带入情况和食品安全方面因素，规定使用了食品营养强化剂的配料生产食品时，食品营养强化剂的品种和使用量应符合终产品的强化要求。
五、允许使用的营养强化剂化合物来源名单
根据新品种批准情况，行业、专家的意见建议，以及结合行业实际使用情况等对允许使用的营养强化剂化合物来源名单进行了修订，包括对部分允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源的修订。
（1） 表C.1允许使用的营养强化剂化合物来源名单
与现行标准相比，主要修订内容包括：
1）删除了营养强化剂延胡索酸亚铁、碳酸锌；
2）增加了维生素K2、（6S）-5-甲基四氢叶酸，氨基葡萄糖盐、（6S）-5-甲基四氢叶酸钙、柠檬酸亚铁钠、碘营养强化剂、L-苏糖酸镁、乳酸镁、酵母β-葡聚糖、异构化乳糖、低聚半乳糖、2'-岩藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖等品种；
3）修改了部分营养强化剂的名称，如植物甲萘醌名称修改为维生素K1（植物甲萘醌）、花生四烯酸（AA 或 ARA）名称修改为二十碳四烯酸（花生四烯酸）（AA 或 ARA）等；
4）部分营养强化剂的使用范围增加了备注，如低聚果糖增加备注“包括菊苣来源、菊芋来源、蔗糖来源”、低聚半乳糖增加备注“包括乳清滤出液来源和乳糖来源”。
（2） 附录D允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源
与现行标准相比，附录D增加了（6S）-5-甲基四氢叶酸钙、乳酸镁、乳酸亚铁、富硒酵母、氟化钠、氟化钾、2'-岩藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖、异构化乳糖、酵母β-葡聚糖、半乳甘露聚糖、肌酸、d-核糖等品种。
（3） 表E允许用于特殊膳食用食品的氨基酸及化合物来源
根据行业意见、氨基酸新品种审批情况以及管理需要，新增了附录 E“允许用于特殊膳食用食品的氨基酸及化合物来源”。
六、食品类别（名称）说明
根据相关标准修订情况对类别名称进行了适当调整。如“01.01.03 调制乳”细分为“01.01.03.01 营养强化乳”和“01.01.03.02 其他调制乳”，“01.04炼乳及其调制制品”修改为“01.04浓缩乳制品”，删除了“04.02.02加工蔬菜”的下级食品类别“04.02.02.01水果罐头”“04.02.02.02果泥”等。
七、小结
与现行标准相比，GB 14880比较大的变化是营养强化整体结构分为了大众强化和自主强化，并且很大程度上扩大了可强化的营养素种类；与前两次公开征求草案相比，此次草案调整了个别食品类别、个别营养强化剂使用规定及化合物来源等一些细节，新增了近期“三新食品”公告新批准的营养强化剂。最终的修订情况还应以后续正式发布标准版本为准，食品伙伴网将持续关注相关动态，为大家提供最新信息。
相关报道：食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》等30项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函（食标秘发〔2025〕5号）
日期：2025-08-02
