近年来，通过直播电商购买商品已成为消费者一种常态化的购物方式，其中，食品以高频消费特性占据重要地位。与此同时，虚假宣传、假冒伪劣等乱象逐渐显现，影响了人民群众的食品安全感，社会反映强烈。为规范直播电商食品经营行为，落实相关主体食品安全责任，市场监管总局依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，牵头组织起草了《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定（征求意见稿）》）并公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年8月31日。
《规定（征求意见稿）》明确了适用范围、准入要求、平台责任、直播间运营相关机构人员责任，进一步强化了监督管理手段，细化了消费者保护内容，并强调了相应法律责任。本文中食品伙伴网将对《规定（征求意见稿）》的主要内容进行解读。
01
明确了适用范围
《规定（征求意见稿）》适用于在我国境内，直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员，依法落实食品安全主体责任的行为及其监督管理。开展自营业务的直播电商平台经营者、通过自建网站或其他网络服务等方式销售食品的经营者，其食品安全主体责任适用本规定关于平台内经营者的规定。
其中，直播电商平台经营者，是指在直播电商活动中提供网络经营场所、交易撮合、信息发布、商品浏览、订单生成、在线支付等服务，供交易双方或者多方独立开展交易的法人或者非法人组织。例如，抖音、快手、视频号等平台。
直播间运营者，是指在直播电商平台注册账号或者通过自建网站等其他网络服务，开设直播间从事直播电商活动的自然人、法人和其他组织。例如，通过抖音平台进行直播产品销售的企业。
直播营销人员服务机构，是指为直播营销人员从事直播电商活动提供策划、运营、经纪、培训等的专门机构。这类机构通常被称为MCN机构。
直播营销人员，是指在直播电商活动中直接面向社会公众开展商品或者服务的宣传、推介的相关个人。也就是我们通常所说的主播。
02
明确了准入要求
《规定（征求意见稿）》要求从事食品经营活动的直播间运营者应当依法取得食品经营许可或备案。直播电商平台经营者应当审查从事食品经营活动的直播间运营者的食品经营许可证、登记或备案凭证等材料；对个人销售自产食用农产品的，审查其身份证号码、住址、联系方式等信息，建立登记档案。
03
明确了直播电商平台经营者的主体责任
《规定（征求意见稿）》明确了直播电商平台经营者在建立档案、管理协议、培训人员、信息保存公示、风险监测、从业禁止等方面的管理义务。提供食品交易服务的直播电商平台经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，配备专职食品安全管理人员，并按照《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》建立“日管控、周排查、月调度”工作制度，对平台内食品经营行为进行检查。
04
明确了直播间运营相关机构人员责任
《规定（征求意见稿）》要求直播间运营者配备专职食品安全管理人员，建立身份核验机制、选品机制、内容审核机制、买样比对机制、抽检送检机制、信息公示机制等，加强经营食品全链条安全管理，履行食品进货查验记录和食品销售记录管理义务，建立食品安全追溯制度，保证相关信息真实、完整。
《规定（征求意见稿）》要求直播营销人员服务机构加强人员管理、做好事前把关、加强食品安全管理、不得直接或组织、教唆、委托、协助签约直播营销人员实施违反食品安全监督管理、虚假宣传、侵害消费者合法权益等行为。
《规定（征求意见稿）》要求直播营销人员真实、准确、全面地介绍食品，不得欺骗、误导消费者，自觉践行社会主义核心价值观，倡导科学健康的饮食习惯和防止浪费。
在不安全食品处置方面，直播电商平台经营者发现平台内经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止问题食品的平台服务。直播间运营者、平台内食品经营者、直播营销人员服务机构发现其经营的食品有以上情形的，应当立即停止经营，通知相关食品生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。
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强化了监督管理手段
《规定（征求意见稿）》规定了直播电商食品经营活动的管辖适用、协同监管、监督检查、信用监管等方面内容。《规定（征求意见稿）》明确，市场监督管理部门应当将直播经营的食品纳入年度抽检计划，实施监督抽检和风险监测。对抽检不合格食品及其生产者、经营者依法处理，对抽检不合格食品涉及的直播电商平台经营者和直播间运营者、直播营销人员服务机构依法通报。
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强调了相应法律责任
《规定（征求意见稿）》细化了不履行法定义务的相关具体情形，通过适用《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国广告法》等相关法律法规规章或者新设处罚条款，对违法经营资质要求、违反主体责任规定、从事禁止的经营行为、违法营销宣传规则等不法行为，一一明确了处罚依据，并明确了处罚到人的要求，增加了《规定（征求意见稿）》的可操作性和针对性。
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小结
伴随着《规定（征求意见稿）》的征求意见以及未来的正式发布实施，我国直播电商平台食品经营活动中的虚假宣传、假冒伪劣等乱象或将得到遏制，有利于进一步规范市场经营活动，保护消费者权益，保障食品安全。
日期：2025-08-08
