近日，澳大利亚新西兰食品标准局（FSANZ）发布P1067提案—健康星级评分（Health Star Rating, HSR）系统，该提案于2026年4月21日正式公布，并于5月7日至6月21日开展第一轮公开征求意见。
若提案最终通过，澳大利亚和新西兰现行的自愿性HSR标识制度将升级为强制性标签要求。这意味着，未来出口澳新市场的部分预包装食品除了满足现有标签法规外，还需按照规定展示健康星级评分，相关要求或将直接影响产品配方设计、标签制作以及市场竞争力。
什么是HSR健康星级评分系统？
健康星级评分（HSR）是一种包装正面标签方案，通过0.5星至5星的等级，对食品整体营养质量进行评价。
一般而言，星级越高，代表产品营养结构相对更优；星级越低，则表明产品中可能含有较高水平的糖、盐或饱和脂肪等成分。该系统旨在帮助消费者快速比较同类食品的营养价值，从而作出更加健康的消费选择。
本次提案有哪些重点内容？
P1067提案旨在通过升级标签要求，弥补现行自愿标识HSR覆盖率不足的问题，引导消费者形成更加健康的饮食习惯，降低肥胖及饮食相关慢性疾病发生风险。同时，依托标准化星级标识帮助消费者快速甄选健康食品，增强消费者对食品营养标签的信任度，并为食品企业和监管执法机构提供更加明确、统一的监管依据。
根据第一轮征求意见稿，FSANZ提出了拟定的监管方案，主要包括：
●要求所有需标注营养成分表（NIP）的零售预包装食品，均需展示健康星级评分标识；
●统一HSR标识的设计形式及标示位置；
●要求企业按照规定的算法进行计算评分。
HSR或将成为澳新市场“隐形准入证”。
FSANZ开展的消费者研究显示，澳新消费者对HSR认知度高、依赖度强，4-5星产品更易获得消费者青睐，0.5-2星产品可能会被视为“不健康食品”，面临货架边缘化、销量大幅下滑。因此，在实际销售过程中，较低星级产品可能面临货架竞争力下降、消费者购买意愿降低等问题。
因此，对于食品企业而言，HSR不仅是一项标签合规要求，更可能成为影响市场准入和品牌竞争力的重要指标。
下图为HSR 标识设计层级体系：
结语：
澳新HSR健康星级评分系统拟由自愿标注转向强制实施，这不仅意味着食品标签监管要求进一步升级，也预示着营养健康评价正在成为影响市场准入和消费选择的重要因素。对于中国食品出口企业而言，及早了解政策变化、开展产品评估和配方优化，将有助于降低未来合规风险，并在澳新市场竞争中占据先机。食品伙伴网将持续关注P1067提案后续进展，及时发布澳新法规动态，并为企业提供相关产品出口澳新的各类合规服务，如有需要，欢迎随时联系我们，助您顺利拓展海外市场。
