对省政协十三届四次会议第729号提案的答复函
王欣委员：
您提出的《关于规范管理家庭托管班的提案》（第729号）收悉，我局对提案中指出的问题和提出的意见建议进行了仔细研究，提案涉及到我局的内容是加强托管班食品安全监管。
按照《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》第六十三条规定县（市、区）食品药品监督管理部门应当加强对中小学生校外托餐场所、社区老年人日间照料餐厅、农村宴席聚餐等餐饮服务业态的食品安全监督管理，具体管理办法由设区的市制定。截至目前，全省各市均已结合辖区监管实际制定了相应的校外托餐管理办法，比如榆林市人民政府下发的《榆林市中小学生校外托管机构管理办法（试行）》于2024年9月25日施行；咸阳市人民政府下发的《咸阳市校外托餐机构食品安全监督管理办法》（2023修订版）于2023年12月13日施行。
在用制度规范校外托餐机构经营行为的同时，我们持续压实监管责任、强化食品安全全流程管控，组织各级市场监管部门每学期开学前对辖区内所有校外托餐机构开展拉网式摸底排查，对不符合条件的坚决予以取缔或及时进行整改，将符合条件的校外托餐机构名单向家长公布，引导广大学生到登记备案或取得《食品经营许可证》的外托餐机构就餐，从源头防范食品安全风险。
虽然近年来我省不断加强校外托餐食品安全监管工作，但仍然存在一些问题，尤其是在个别地区是以“家庭式”模式经营，规模小且隐蔽在小区的家属楼内，与居民食宿在一起，难于查找，食品安全与许多家长的期盼仍有差距。下一步，我们将重点督促各级监管部门抓好政策落实，做好以下几个方面的工作：
一是坚持查处与引导相结合。对无证无照经营行为做到疏导一批、规范一批、查处一批，对具备办理证照条件的，督促、引导经营者依法办理相应证照，严厉打击无证无照经营行为，坚决取缔违法情况严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无证照经营者，加强群众投诉举报处置，确保群众合法权益不受侵害。
二是提升辖区内托餐机构食品安全水平。立足长效规范发展，指导基层监管部门主动上门服务，协助机构完善食品安全管理制度、操作流程逐项梳理食品安全薄弱环节，督促机构建立常态化自查自纠机制，严格落实食品安全主体责任，补齐日常管理短板，持续推动辖区托餐行业食品安全管理标准化、规范化发展，整体提升行业安全管控水平。
三是重点加强春秋季学期食品安全风险隐患排查。组织各地针对校外托餐机构食材采购查验、食品加工、环境卫生、餐具消杀、从业人员健康管理等关键环节，开展全覆盖隐患排查，建立台账销号、闭环整改机制，全面清除阶段性食品安全风险隐患，从源头防范食品安全事故，切实保障就餐学生饮食安全。
陕西省市场监督管理局
2026年6月12日
日期：2026-06-17
