韩国海洋水产部公布的信息显示，西部及中部太平洋渔业委员会（WCPFC）与美洲间热带金枪鱼委员会（IATTC）联合工作组近日就2027—2028年太平洋蓝鳍金枪鱼管理措施达成新的安排，全球总允许捕捞量（TAC）将从目前的23287吨提高至27399吨，增幅约18%。
全球TAC扩大，为韩国争取更高的国家配额提供了空间，但韩国目前还没有拿到明确的新增额度。
韩国、日本和中国台湾地区之间的具体配额分配仍需通过多边谈判确定，相关讨论将在今年12月WCPFC全体会议前展开，会议将在瓦努阿图举行。
全球配额增加，韩国先争“蛋糕”份额
此次TAC从23287吨提高到27399吨，意味着未来两个管理年度全球太平洋蓝鳍金枪鱼的捕捞空间增加4112吨。
对韩国而言，真正关键的并不是全球TAC增加多少，而是新增配额最终如何在韩国、日本和中国台湾地区之间分配。
韩国目前的基准配额约为1219吨，这一数字主要依据2002—2004年的历史捕捞数据确定。
韩国政府认为，当年的海洋环境、资源分布和太平洋蓝鳍金枪鱼洄游路线与现在已经存在明显差异。近年韩国近海蓝鳍金枪鱼捕捞量明显增加，也成为韩国要求调整历史配额的重要依据。
官方数据显示，2016—2020年韩国沿岸太平洋蓝鳍金枪鱼年均捕捞量仅为15.7吨；2021—2025年，这一数字已经升至252.1吨。
韩国海域蓝鳍金枪鱼资源出现明显增加，也让现有配额与实际渔业活动之间的矛盾更加突出。
韩国近海蓝鳍金枪鱼明显增加
韩国政府的生物资源调查显示，太平洋蓝鳍金枪鱼近年来在韩国专属经济区的出现频率增加，日本海（韩国称东海）还发现了活跃的产卵场。
对于韩国渔船而言，这种变化已经产生实际影响。
韩国船队过去多次在正式捕捞季结束前耗尽获批配额，但针对其他水产品作业时，仍可能偶然捕获体型较大的太平洋蓝鳍金枪鱼。
在现有配额制度下，一旦配额耗尽，渔船即使继续捕获蓝鳍金枪鱼，也面临无法合法处置的问题，由此可能产生弃捕、停工以及额外运营成本。
这也是韩国此次争取提高国家配额的重要理由之一。
新规则提高大型鱼利用空间
除了扩大全球TAC，新管理措施还引入了更大的捕捞操作弹性。
其中一个重要变化是大型、成熟太平洋蓝鳍金枪鱼的折算系数将从1.47大幅提高至6.37。
这一调整可能改变韩国渔船的捕捞和配额使用方式，尤其是对高价值大型蓝鳍金枪鱼而言，配额管理方式的变化将直接影响渔船作业和商业价值。
配额管理周期也将从年度管理调整为两年周期。在新的管理框架下，韩国第一年可以使用相当于基准配额125%的捕捞量。
对于容易在单一年度内提前用完配额的韩国船队而言，两年管理周期能够提供更大的调配空间。
不过，这并不意味着韩国可以无限增加捕捞量，具体执行仍受到两年周期总配额以及国际管理规则约束。
韩国与日本、中国台湾争夺新增配额
全球TAC提高后，新增4112吨捕捞空间将成为各主要捕捞国和地区争取的重点。
韩国现有约1219吨基准配额与近年近海资源变化之间存在明显差距，因此韩国希望在今年12月WCPFC会议前的多边谈判中争取更多份额。
但日本同样是太平洋蓝鳍金枪鱼的重要捕捞和消费市场，中国台湾地区也拥有成熟的金枪鱼捕捞产业，新增配额如何分配不会简单。
韩国能否获得更多配额，还需要拿出更充分的科学数据，证明日本海资源增加并非短期海洋环境变化造成的暂时现象，而是太平洋蓝鳍金枪鱼分布发生了较为稳定的结构性变化。
同时，韩国还需要证明国内船队具备扩大捕捞量的能力，并能够在国际资源恢复目标下执行新的多年度管理要求。
大型蓝鳍金枪鱼商业价值受到关注
如果韩国最终获得更多国家配额，受益的不只是捕捞船队。
太平洋蓝鳍金枪鱼是全球高价值金枪鱼品种，尤其是大型鱼，在刺身、寿司、高端餐饮以及专业海鲜流通渠道中具有较高商业价值。
韩国已经在推动主要渔港的冷链和初级加工能力建设，包括江陵、东海和釜山等港口。
配额增加后，如何把新增捕捞机会转化为稳定的商业供应，将涉及渔船作业、港口卸货、冷冻冷藏、初加工以及高端餐饮渠道等多个环节。
目前，韩国首先需要解决的是国际配额分配问题。12月WCPFC会议前，韩国、日本和中国台湾地区围绕新增捕捞空间的谈判将成为太平洋蓝鳍金枪鱼市场的重要看点。
日期：2026-08-20
