各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：
经区人民政府同意，现将《武清区2026年食品安全监督管理计划》印发给你们，请照此执行。
武清区人民政府办公室
2026年10月26日
武清区2026年食品安全监督管理计划
2026年是“十五五”开局起步之年，全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于食品安全工作的重要论述，严格落实“四个最严”重要要求，更好统筹发展和安全，持续深化改革，强化全链条监管，为实现“十五五”良好开局提供坚实食品安全保障，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。根据《天津市2026年食品安全监督管理计划》（津政办发〔2026〕10号），结合本区实际，制定本计划。
一、健全责任体系
（一）落实党政同责。区委、区政府主要负责人带头贯彻落实食品生产经营主体包保责任，不定期开展食品安全工作调研，召开专题会议，听取食品安全工作汇报，及时研究解决食品安全工作问题，督促区相关部门、各镇街园区严格落实食品安全属地管理责任。（区食药安办、区食药安委各成员单位按职责分工负责）
（二）压实“两个责任”。推进落实“1+1+N”（1名监管人员+1名镇街联络员+N名包保干部）食品安全属地管理机制，结合实际分层分级建立食品安全重点风险清单，根据风险等级科学设定包保频次，落实属地管理责任。（区食药安办、各镇街园区按职责分工负责）督促食品生产经营主体严格落实主体责任规定，配齐配强食品安全总监、安全员，结合实际建立完善《食品安全风险管控清单》，严格落实“日管控、周排查、月调度”要求，实现最小工作单元精准防控。（区市场监管局负责）
（三）夯实行业管理责任。贯彻“管行业必须管安全”要求，严格落实校园、养老机构、建筑工地、职工食堂等集中用餐单位和商贸流通、仓储运输、寄递配送等行业主管部门的管理责任，有效防范食品安全风险。（区食药安委相关成员单位按职责分工负责）指导基层执法机构加强违法占路经营行为查处。（区城市管理委负责）加强旅游景区、星级饭店、非星级酒店等重点场所食品安全协同管理。（区文化和旅游局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）
二、强化全链条监管
（四）加强产地环境污染源头防控。深入推进农用地土壤重金属污染溯源整治，持续推进挥发性有机物综合治理。科学稳妥做好耕地分类管理，完善安全利用措施，稳定巩固受污染耕地安全利用水平。（区生态环境局、区农业农村委按职责分工负责）
（五）严控农产品质量安全。深入开展地产食用农产品专项整治行动，全面推行限制使用农药经营追溯管理，持续规范畜禽、水产养殖用药，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。聚焦豇豆、甘薯、葱、鸡蛋、鳊鱼等高风险品种，持续开展药物残留等突出问题攻坚治理，加大抽检力度。（区农业农村委负责）全面落实农产品承诺达标合格证制度，加强智慧监管，推进食用农产品全链条追溯，强化产地准出市场准入管理。（区农业农村委、区市场监管局按职责分工负责）持续做好收购粮食质量安全风险监测工作。实施政策性粮食出入库第三方检验，严防不符合食品安全标准的粮食用作食用用途出库。持续提升粮食仓储管理规范化水平，加强粮食收购、储存及运输行为质量安全监管，推进粮食流通提质增效。（区发展改革委负责）
（六）严格生产经营过程监管。深入实施市场监管“保安全惠民生”工程。严格落实食品生产经营许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可。对在产在营食品生产经营主体实施全覆盖风险分级监管，开展日常监督检查和飞行检查，深入排查治理食品安全风险隐患。严格落实食品生产经营风险分级监管，加大对乳制品、肉制品、食用植物油等食品生产企业，食品经营连锁企业、大型餐饮企业、校外配餐企业和集中用餐单位食堂的监管力度。（区市场监管局负责）加强预制菜生产过程监督检查。推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示。（区市场监管局、区商务局按职责分工负责）加强清真食品备案监管。（区民族宗教委负责）指导食品生产经营主体强化从业人员食品安全法律知识培训，督促区内培训机构在食品生产经营从业人员职业技能培训课程中增加食品安全法律相关内容。（区市场监管局、区人社局按职责分工负责）加强从业人员健康证明管理，严厉打击制售假健康证行为。（区卫生健康委、区市场监管局、公安武清分局按职责分工负责）
（七）加强校园食品安全监管。深入落实《天津市进一步加强校园食品安全全链条管理的措施》，巩固拓展“校园餐”整治成果，大力开展校园食品安全主体责任监督检查，进一步压实学校及校外供餐单位食品安全主体责任。（区市场监管局、区教育局按职责分工负责）持续推进校园食堂建设，推动恢复中小学校内食堂供餐。严格规范食堂经营行为和校外供餐单位管理。推广应用“天津市校园食品安全采购追溯管理平台”，规范食材采购、供应、验收、结算等流程，严防不合格食材进入校园。（区教育局、区市场监管局、区供销社按职责分工负责）加强直供学校种养殖基地农产品质量安全监管。（区农业农村委负责）督促学校严格落实食品安全主体责任、校长第一责任人责任，深化落实陪同就餐制度，强化食品安全监管，配齐配强管好食堂设施设备。（区教育局负责）
（八）加强重点领域专项整治。落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，治理网络餐饮食品安全问题，治理制售假劣肉制品问题，加强养老服务领域食品安全监管。（区市场监管局、公安武清分局、区民政局按职责分工负责）围绕酒类制假售假、食品添加剂滥用等突出问题开展集中整治，强化重点品种、重点区域和生产、销售、使用等重点环节监管。严格执行企业总部和分支机构食品安全管理责任报告制度，压紧压实餐饮服务、食品销售连锁企业食品安全主体责任。强化网红餐饮食品安全监管，严防“重营销、轻品控”问题。深入治理“幽灵外卖”等网络餐饮食品安全问题，强化无堂食外卖监管，督促入网餐饮服务提供者严格按照许可项目开展经营活动。开展网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动，强化直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态监管。压实平台管理责任和相关经营者主体责任，着力解决资质造假、虚假宣传、消费欺诈等突出问题。加大网络销售食品抽检力度，推进线上线下同标同质。（区市场监管局负责）开展保健食品护老提升专项行动，促进保健食品行业规范提升。（区市场监管局、区工业和信息化局按职责分工负责）深化进出口食品安全监管协作，完善跨境电商零售进口食品监管机制，加大召回监管力度。（区商务局、武清海关、区市场监管局按职责分工负责）
（九）强化仓储运输配送环节监管。健全完善食品贮存监管制度，明确监管要求，规范贮存经营行为。（区农业农村委、武清海关、区市场监管局、区发展改革委按职责分工负责）严格落实重点液态食品道路散装运输管理相关制度规定，做好许可证核发和协同监管，督促发货方、承运方、收货方全面履行食品安全责任。（区交通局、区市场监管局、区发展改革委、区农业农村委、武清海关按职责分工负责）强化食品寄递和配送安全管理。（市邮政管理局第二分局、区市场监管局按职责分工负责）
三、强化抽检监测
（十）科学实施抽检监测。优化“常规+专项+应急”抽检工作机制，全年安排区级农产品抽检1600批次、食品安全抽检5054批次。（区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）组织开展“你点我检惠民生”活动。强化核查处置工作，推行技术帮扶。加强承检机构管理，配合市市场监管委开展食品快检结果实验室验证。严格落实国家、市级食品相关产品监督抽查结果后处理任务。（区市场监管局负责）
（十一）加强风险监测和风险评估。扎实推进食品安全风险监测、食源性疾病监测工作，严格落实各项监测任务，强化监测结果部门通报会商，强化食品安全风险预警防控。（区卫生健康委牵头，区食药安委相关成员单位配合）加强风险监测评估新方法新模型研究力度，开展食品安全风险评估并强化结果运用。（区卫生健康委负责）
四、坚持严惩重处
（十二）严惩违法犯罪。依法从严打击危害食品安全犯罪，加大案件查处、重大案件督办和曝光力度，集中力量查办一批有影响力、震慑力的大案要案，曝光一批打击效果显著、社会反响良好的典型案例。（公安武清分局、区人民法院、区人民检察院按职责分工负责）开展“绿剑护粮安”行动，严厉打击农兽药残留超标、非法使用禁限用物质、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等食用农产品违法违规行为。（区农业农村委负责）深入开展“铁拳”行动，加大网络餐饮食品安全问题查处力度，严厉打击制售假劣肉制品等违法行为，严惩重处社会和群众反映强烈、性质恶劣、突破道德底线的食品安全违法行为。（区市场监管局负责）聚焦重点领域、重点环节和“两超一非”、病死畜禽、虚假宣传、制假售假等突出犯罪活动，全力开展破案攻坚。（公安武清分局负责）开展进口食品“国门守护”行动，加强口岸食品安全监管，严格落实海关总署进口食品安全监督抽检工作要求，持续开展“净海”系列专项行动，严厉打击走私农食产品（含冻品）等违法犯罪活动。（武清海关负责）加强食品安全行政执法与刑事司法双向衔接，推行重大食品安全刑事案件“一案三查”制度，强化刑纪衔接。严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定。（区人民检察院、区司法局、公安武清分局、区人民法院、区市场监管局、区农业农村委和区食药安委相关成员单位按职责分工负责）
五、强化监管效能
（十三）推进标准制度实施。强化生产经营规范类标准使用，加强食品安全标准跟踪评价，组织开展食品安全标准宣贯“强基层、进企业”服务活动，大力推广数字标签普及应用。（区卫生健康委、区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）
（十四）加强信用监管。深化食品生产经营企业信用分级分类管理，加大涉企信用信息归集公示力度，强化分类结果运用，常态化实现分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合。依法将食品领域严重违法失信主体列入市场监管严重违法失信名单，强化联合惩戒，引导企业诚信经营。（区发展改革委、区市场监管局按职责分工负责）推进食用农产品质量安全信用分级分类监管。（区农业农村委负责）
（十五）深化智慧监管。持续推进食品安全主体风险画像、监管效能分析、“互联网+明厨亮灶”等应用场景建设。大力推动食品生产经营企业“互联网+AI监管”，筹建区级智慧监管平台，逐步实现非现场可视化监管。（区市场监管局、区数据局按职责分工负责）强化农产品质量安全监管和动物检疫信息化建设。加强肉蛋等重点品类食用农产品全链条追溯管理。加强婴幼儿配方乳粉追溯体系平台应用。强化追溯数据动态分析，提高风险预警能力。（区农业农村委、区工业和信息化局、区市场监管局按职责分工负责）
（十六）加强队伍建设。组织开展食品安全全链条监管人员全覆盖培训。（区食药安办负责）深入实施食品安全“跟班式调研”，强化调研成果运用。加强食品生产安全监督检查员队伍建设。（区市场监管局负责）持续提升进出口食品安全检查员队伍履职能力。（武清海关负责）
（十七）强化应急保障。强化应急队伍管理，加强应急演练培训，不断提升处置突发事件的能力和水平。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位按职责分工负责）持续加强食品安全舆情监测、分析研判，及时发现并推送网上敏感舆情信息，稳慎处置舆情事件，有效防范化解舆情风险。（区委网信办、区委宣传部、区市场监管局、区教育局、区农业农村委、区卫生健康委、武清海关等区食药安委相关成员单位按职责分工负责）总结用好上合组织天津峰会食品安全保障经验，深化协同工作机制，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，严格执行各项标准规范，全力做好重大活动食品安全保障工作。（区市场监管局、区农业农村委、区商务局、公安武清分局等区食药安委相关成员单位按职责分工负责）
（十八）夯实技术支撑。推动食品安全领域科技创新，引导企业加大科研投入，推动科技成果转化应用，支撑产业创新与升级。（区科技局牵头，区教育局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局、武清海关按职责分工负责）加强农产品、粮食、林产品质量安全检验监测能力建设。（区农业农村委、区发展改革委按职责分工负责）面向校园及养老机构深入开展食品安全技术服务。（区市场监管局负责）
六、深化社会共治
（十九）强化宣传引导。组织开展食品安全宣传周活动。充分利用“一网一微”宣传主阵地，及时回应群众关切，加强正面宣传，曝光典型案例。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位、区科协按职责分工负责）持续做好粮食节约和反食品浪费工作。（区发展改革委牵头，区食药安委相关成员单位、区科协按职责分工负责）加强食品安全谣言专项治理，强化“自媒体”发布传播食品安全信息行为监管，营造良好舆论环境。（区委网信办、区食药安办牵头，区委宣传部、公安武清分局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局、武清海关按职责分工负责）
（二十）丰富社会参与。持续推动生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制落地见效，充分调动生产经营单位从业人员参与食品安全风险防控的积极性。（区市场监管局、区教育局、区民政局、区财政局、区住房建设委、区交通局、区农业农村委、区卫生健康委、区机关事务管理局、区发展改革委、武清海关、市邮政管理局第二分局按职责分工负责）持续开展“随机查餐厅”行动，发布“红黑榜”公示检查结果，强化社会监督。（区市场监管局负责）
七、持续推进食品产业高质量发展
（二十一）促进产业转型升级。持续加大武清特色食品产业培育力度，打造河西务鲜食产业园等特色食品产业集群。深入推进食品工业数字化转型升级，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造。推动食品包装印刷绿色化，倡导减量减色化设计。（区工业和信息化局、区生态环境局按职责分工负责）加强绿色优质农产品认证，精心培育“武清果蔬”萌宠系列品牌，积极推动“津农精品”农业品牌建设。（区农业农村委、区市场监管局按职责分工负责）推动重点商圈“食商文旅”融合发展，培育兼具武清特色与安全品质的餐饮品牌。（区文化和旅游局、区商务局按职责分工负责）支持合成生物学领域科技创新，鼓励科研机构、企业开展关键技术攻关。（区科技局牵头，区农业农村委、区卫生健康委、区工业和信息化局等单位配合）
强化区食品药品安全委员会办公室统筹协调作用，定期开展风险会商研讨，及时通报信息，联合应急处置。用足用好“三书一函”等手段，加强常态化提醒和督促调度，进一步压紧压实各方责任。各部门、各镇街要严格按照目标要求，及时制定落实措施，明确目标、压实责任、统筹推进，确保食品安全各项工作见行见效。
附件：
武清区人民政府办公室关于印发武清区2026年食品安全监督管理计划的通知（武清政办〔2026〕4号）.doc
日期：2026-10-27
