各市(州)、兰州新区、甘肃矿区市场监督管理局,东风场区工商局,省局机关有关处(室、局),省盐务安全监测中心:
现将《2025年食盐质量安全监管工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
甘肃省市场监督管理局办公室
2025年2月21日
2025年食盐质量安全监管工作要点
今年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年,做好食盐质量安全监管工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕全省市场监管工作会议部署,落实“四个最严”要求,进一步加强食盐专营管理和食盐安全全链条监管,切实保障人民群众“舌尖上的食盐安全”,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献更多市场监管力量。
一、加强食盐专营管理
1. 加强食盐定点企业监管。认真贯彻落实《食盐专营办法》,进一步加强食盐定点生产企业和食盐定点批发企业资质动态管理,规范食盐定点企业生产经营行为,督促从事食盐批发业务的企业以本企业名义(获证名称)规范开展食盐批发业务,开具食品安全追溯凭证,进一步激发经营主体活力。
2. 保证合格加碘食盐供应。依据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》,严格执行食盐碘含量相关国家标准(我省食盐加碘浓度标准30mg/kg,允许波动范围为±30%,即21~39mg/kg)。督促指导食盐定点企业认真落实社会储备责任,建立完善食盐安全应急管理和突发事故报告制度,保障食盐市场供应和价格稳定。进一步加强未加碘食盐生产和销售监管,满足特殊人群的需要,不断巩固食盐加碘消除碘缺乏危害工作成果。
3. 规范食盐电子商务。督促电子商务平台经营者对销售主体查验相关定点批发资质,在经营活动主页面显著位置公示食盐定点批发企业证书。引导食盐经营使用者主动查验网络销售者经营资质和检验报告。严厉打击互联网平台以进口食盐、未加碘食盐、特别强调添加或未添加等为卖点销售不合格产品的违法行为。
二、加强食盐质量安全全链条监管
4.严格生产源头质量控制。定西市、张掖市局要严格落实属地管理责任,督促指导辖区内食盐定点生产企业全面履行《2025年度食盐质量安全管理承诺书》,定期对食盐定点生产企业食盐原料、食品添加剂及食盐相关产品质量安全状况进行检查评价,加强生产工艺关键控制点管理,严格执行产品出厂检验和全过程记录制度,规范食盐包装标签,按要求全部接入全国食盐电子防伪追溯平台且实现追溯数据常态化有效上传,严防不合格食盐流入市场。
5.压实批发企业主体责任。督促食盐定点批发企业认真落实主体责任,自觉履行《2025年度食盐定点批发企业诚信自律承诺书》,有效应用“陇上食安”一体化智慧监管平台,严格食盐仓储及配送规范化管理,全面落实“阳光仓储”和“五统一”要求,实现食盐配送全程可追溯,严禁未经备案车辆配送食盐。
6. 着力防控经营使用风险隐患。组织开展食盐质量安全风险会商、定期调度、明察暗访和专项治理,守住不发生系统性和区域性食盐安全风险底线。及时查处餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐,从严从重从快查处使用工业用盐、土硝盐、亚硝酸盐等非食用盐加工制作食品等违法行为,防止不符合我省食用盐碘含量标准食盐流入市场和百姓餐桌。
三、提高监管服务能力
7. 引导市场主体诚信合规经营。贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和市场监管总局《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》,坚持将服务贯穿于事前、事中和事后,盯牢重点地区、重点环节、重点时段,进一步规范食盐市场经营秩序。坚持教育和处罚相结合,对拒不改正或者改正后再犯的,结合实际依法处罚。公开曝光典型案例,积极回应社会关切,营造安全、放心、满意的食盐市场环境。
四、提升抽检监测效能
8. 加大质量抽检力度。持续做好省、市、县三级食盐质量抽检监测,提高农村家庭用盐抽检监测比例,加大外卖平台用盐抽检,开展网售食盐监督抽查,强化案件稽查抽样检测,组织不合格和投诉举报问题较多食盐“回头看”,强化上年度合格碘盐食用率低于全省平均水平地区、省际接壤地区和民族地区的风险隐患排查,进一步发挥核查处置效能,为食盐质量安全工作提供强有力的技术支撑。持续开展学校食堂及校外托管机构等集体用餐单位食盐抽检。
五、推进食盐安全共治
9. 持续推进食盐安全共治。进一步健全政府领导、部门负责、社会参与的工作机制,持续将食盐安全纳入各级食药安委重点工作安排,加强部门协作联动,促进信息互通、资源共享,畅通群众参与渠道。贯彻落实好《甘肃省地方病防治巩固提升行动实施方案(2023—2025年)》。综合运用食品安全“三书一函”制度,发挥挂牌督办、责任约谈、整改落实、提醒督促等机制作用,督促相关地方、监管部门和企业落实属地管理、部门监管和企业主体责任,推动工作落地落实。
10. 全面落实工作责任。省盐务安全监测中心要进一步提升专业化支撑保障能力,深入开展调查研究,扎实做好省级食盐质量抽检、风险会商、统计分析、消费提示和培训宣传工作。各级市场监管部门要严格落实属地责任,规范高效协同开展食盐安全监管,认真受理举报投诉,及时妥善处置食盐质量安全舆情事件。充分运用“市话实说”“市监e线”,多角度全方位做细做实食盐安全宣传。