省药品监管局，各市（州）、贵安新区市场监管局，省局机关各处室、所属事业单位：
现将《2026年全省市场监管工作要点》印发给你们，请遵照执行。
2026年2月11日
2026年全省市场监管工作要点
2026年，是“十五五”规划开局之年。做好2026年全省市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚决落实中央和省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进、提质增效的政策取向，牢牢把握省局党组“二三五”总体工作思路，大力推动经营主体扩容提质，持续加强统一市场建设和公平竞争，纵深实施“两个强省”建设，有效防范化解重点领域安全风险，实现“十五五”市场监管良好开局，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献部门力量。围绕上述总体要求，要纲举目张抓好六个方面的工作。
一、突出抓好培育壮大经营主体，夯实高质量发展根基
（一）优化准入和退出。深化注册资本认缴登记制度改革和“高效办成一件事”改革，持续推进涉企经营许可标准化、规范化、便利化。对基本条件具备、主要申报材料齐全，且符合法定条件的登记事项，探索实施“容缺办理”。实行经营主体强制退出和另册管理，稳步推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户有序退出。严格按照总局要求的节奏推进退出工作，避免集中扎堆导致经营主体数量大幅波动，影响社会预期。（责任单位：登记注册处、企业开办处，各市〔州〕、贵安新区市场监管局；以下所有任务的责任单位均包含各市〔州〕、贵安新区市场监管局，不再单独列出；责任单位涉及省局多个处室和所属事业单位的，依据各自职责履职，下同）
（二）规范监管执法。深入实施服务型执法，压减涉企检查计划和入企检查次数，依法实施“首违不罚”、减轻处罚。推行企业信用修复提醒告知服务，对A类信用风险企业不主动开展“双随机、一公开”抽查检查，做到“无事不扰”。定期分析研判行政复议和行政诉讼案件，推动共性问题源头治理。开展涉企乱收费治理，强化违规收费行为惩戒，推动完善涉企收费长效监管机制。（责任单位：法规处、执法稽查处、信用监管处、价监反垄断处）
（三）强化政策扶持。分类培育“名特优新”个体工商户，对未公示年度报告的个体工商户免予罚款。规范和引导平台经营者收费行为，发挥网络交易平台流量作用，支持帮扶中小微经营主体发展壮大。（责任单位：微企发展服务处、消费网监处、价监反垄断处、信用监管处）
二、统筹推进统一大市场建设，促进要素资源高效流动
（一）强化公平竞争政策实施。推动将公平竞争政策纳入各级行政机关和党校教育培训计划，加强企业竞争合规指导，组织公平竞争宣传月活动，积极倡导竞争文化。开展贯彻落实公平竞争审查制度专项行动，更好发挥各级公平竞争审查协调机制作用，加强审查员队伍建设和指导督导，实现省市县乡四级政府公平竞争审查全覆盖。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升专项行动，深入清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，坚决消除地方保护和市场分割。开展反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法，严厉打击劣质低价、虚假宣传等“内卷式”竞争。全面开展地方标准清理。（责任单位：价监反垄断处、竞争直销监管处、质量监督处、执法稽查处、知识产权保护处、食品抽检处、标准化处）
（二）加大重点领域治理力度。聚焦酒类产品商标注册、生产、运输、销售等重点环节，深入开展全覆盖行政指导、全链条清理治理，护航白酒产业高质量发展。开展新兴领域、电子商务领域知识产权专项执法行动，创新推进商业秘密保护工作。加大教育、医药、旅游等民生领域价格执法力度，持续保持打击传销高压态势，严防严控网络传销蔓延。加强广告监管，严查涉政治导向、敏感性问题以及违背社会公序良俗等违法广告。深化民生计量整治，强化检验检测认证领域协同监管和联合执法。（责任单位：酒类市场监管处、食品生产处、知识产权保护处、竞争直销监管处、价监反垄断处、广告监管处、计量处、认证认可检测处、执法稽查处）
（三）持续优化消费环境。深入推进优化消费环境三年行动，培育发展一批放心消费市场（主体），探索在重点旅游景区建立消费维权快速处置站点。持续开展直播电商突出问题整治，推动构建治理牟利性职业索赔、职业举报行为的部门联合处置机制。深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击假冒伪劣、消费欺诈等违法行为。（责任单位：消费网监处、执法稽查处等业务处室）
三、精准实施质量提升，赋能贵州特色现代化产业体系建设
（一）创新质量强企强链方法。建立“省级立项、市（州）领题、机构答题”的项目实施模式，打造新能源动力电池等重点产业质量创新联合体，深化跨区域质量强链。建立质量标杆领军企业梯度培育支持机制，开展网络平台首席质量官培训。打通“贵质通”和市（州）技术机构数据接口，推动区域间质量资源共享、成果共用。（责任单位：质量发展处）
（二）夯实标准和计量基础。加快发酵酸汤、刺梨等国家标准制订进程，支持我省企事业单位参与国家标准研制100项以上，发布省级地方标准30项以上。新建社会公用计量标准30项以上，提升重点领域量值传递能力。扩大“二检合一”改革覆盖面，构建省内“二检合一”区域互认体系。开展计量技能大比武，加强注册计量师队伍建设。筹建一批省级重点产业计量中心，精准解决产业计量“堵点”问题。（责任单位：食品生产处、标准化处、计量处）
（三）提升质量基础设施服务水平。持续深化检验检测促进产业优化升级行动，聚焦新能源动力电池、资源精深加工、北斗导航、农食特产等，开展检验检测关键核心技术攻关。创新链主带链员的“1＋N”质量认证结对帮扶模式，开展重点企业高端品质认证精准培育，助推“黔货出山”拓展粤港澳大湾区市场。（责任单位：认证认可检测处）
（四）促进服务业高质量发展。深入推进市场监管领域服务业发展16条措施落地见效，推动广告、检验检测认证、知识产权服务等3个行业提质增效。（责任单位：办公室、广告监管处、认证认可检测处、知识产权运用促进处）
四、着力提升知识产权全链条服务水平，推动科技创新和产业创新深度融合
（一）持续做活知识产权转化运用。整合各方资源，强化专利转化运用政策的激励引导。系统推进“六大产业集群”等重点领域专利导航与高价值专利培育，持续深化高校和科研机构存量专利盘点盘活，创新“政产学研服”合作机制。构建知识产权优势（示范）企业分级培育库，搭建专利向中小企业转移“绿色通道”。高标准建设国家航空航天装备产业知识产权运营中心，打造专利产业化运营服务“贵州模式”。探索制订数据知识产权交易合同示范文本，创新证券化、交易、作价入股等流通路径。持续推进数据知识产权登记平台建设，力争打通与国家平台的数据接口。（责任单位：知识产权运用促进处、知识产权保护处）
（二）持续做强知识产权保护。加快推进省知识产权保护中心和仁怀市白酒知识产权快速维权中心建设，提供“一站式”知识产权保护综合服务。完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，健全社会共治保护机制。深化地理标志品牌培育，实施“地理标志＋”“地标出山”工程。加强涉外知识产权风险预警与防控服务，助力产业企业走出国门。聚焦白酒等侵权假冒高发领域，开展知识产权保护专项行动，组织商标全面清理排查，化解不良影响注册商标风险隐患。（责任单位：知识产权保护处、知识产权运用促进处、酒类市场监管处）
（三）持续做优知识产权公共服务。优化布局知识产权公共服务网点建设，力争新增1～2家国家级服务机构。开展知识产权公共服务惠企行动，探索打造分级分类、差异化服务体系。进一步完善数据知识产权制度体系，拓展工信、文旅、交通、非遗等重点领域和优势产业应用场景。加强知识产权人才队伍建设，深化与高校知识产权人才协同培养。（责任单位：知识产权战略处、知识产权保护处、知识产权运用促进处、人事处）
五、落实落细“三品一特”安全监管措施，守牢市场安全底线
（一）进一步强化食品安全全链条监管。进一步压实食品安全“两个责任”，督促企业加强安全管理，健全风险管控清单，完善分层分级、精准防控的责任落实机制，打通属地管理责任落地的“最后一公里”。完善“从农田到餐桌”全链条监管机制，强化跨部门协同、风险会商和联合应急处置，持续提升食品安全全链条监管合力。加强重点领域、重点业态、重点品种突出问题联合整治，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。深化日常检查、体系检查、飞行检查、抽检监测等手段运用，及时排查风险隐患，严惩重处食品安全违法行为。稳步推进“互联网＋AI监管”，实现关键风险点智能识别、实时预警、闭环处置。（责任单位：食品协调处、食品生产处、食品流通处、餐饮监管处、食盐监管处、食品抽检处、执法稽查处、应急新闻处）
（二）进一步强化药品安全全链条监管。深化落实季度风险会商机制，深入开展风险排查化解，切实让监管跑在风险前面。强化血液制品、中药注射剂等高风险药品生产监管，加大对无菌和植入类高风险产品生产监管，加大对集采中选品种和医疗美容等重点产品的监督检查和抽检，纵深推进药品经营环节“清源”巩固提升行动，着力整治非法渠道购进药品、药品网络销售乱象。持续推进“三医”协同发展与治理，落实行刑和行纪衔接机制。加大案件查办力度，严厉打击违法违规行为。（责任单位：省药品监管局）
（三）进一步强化重点工业产品监管。提升生产许可证管理效能，强化获证企业证书存续期间事中事后监管。科学制定监管目录和抽查计划，聚焦安全生产、保护消费者人身财产安全的重点产品，着力提升流通领域、网络销售和农村市场的监督抽查效能，加大不合格产品查处力度，用好“三书一函”，对不合格产品的生产销售单位开展双向追查。推进省级工业产品质量安全主体责任信息平台应用，压实产品质量安全主体责任。持续开展重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动，强化建筑保温材料、学生和儿童用品等专项整治，加强网售产品质量监管。（责任单位：质量监督处）
（四）进一步强化特种设备监管。持续推进特种设备治本攻坚三年行动，深入开展场（厂）内专用机动车辆、锅炉、城镇燃气气瓶和压力管道、客运架空索道的专项整治和风险隐患排查治理， 加强新型特种设备规范治理。以回迁房、安置房、烂尾楼、经营性自建房为重点，深入开展未经监督检验电梯投用重大事故隐患摸排和整改闭环。全力推动电梯监控视频和故障信息接入电梯智慧监管平台，推动被动救援向主动预警转变，提升电梯困人救援能力。推进化工老旧装置压力容器淘汰退出和更新改造。（责任单位：特种设备处）
（五）认真履行相关工作成员单位职责。统筹抓好平安贵州建设、统一战线、禁毒、扫黑除恶、扫黄打非、安全生产、消防安全、新型工业化、国家安全、档案管理、机要保密、建议提案办理、网络和数据安全、未成年人保护、招投标领域突出问题系统整治、长江“十年禁渔”、生态环境保护和生态文明建设、碳达峰碳中和、生活垃圾分类、健康贵州建设等工作，做到与市场监管工作统筹谋划、协同推进。（责任单位：信用监管处、执法稽查处、特种设备处、质量监督处、认证认可检测处、办公室、科技信息处、计量处、餐饮监管处）
六、持续加强能力保障支撑，夯实市场监管基层基础
（一）深入推进党的建设。坚持和加强党的全面领导，统筹推进基层党组织建设和新兴领域“两个覆盖”。在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见实效，更加坚决有力地贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署。强化党的创新理论武装，引导党员干部自觉做到笃信、务实、担当、自律。树立和践行正确政绩观，做到为人民出政绩、以实干出政绩。全面落实意识形态工作责任制，加强突发事件应急管理和舆情应对处置，切实维护意识形态安全。以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。加强法规制度宣传教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纵深攻坚“4＋10＋2”等重点整治项目，用更多可感可及成果赢得群众信任。开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，大力排查整治行政执法领域行风问题。（责任单位：机关党办、微企发展服务处、办公室、应急宣传处、法规处、综合规划处、执法稽查处）
（二）用好重大专项政策。推动食品安全基础设施建设项目落地，抓住用好市场监管重点领域检验检测设备更新纳入国家“两新”政策的历史机遇，力争我省食品、工业产品、特种设备、计量、药械的检验检测设备实现更新换代、能力得到大幅提升。（责任单位：认证认可检测处、食品协调处、财务审计处、质量监督处、特种设备处、计量处、省药品监管局）
（三）统筹抓好相关基础工作。纵深推进基层“两化”建设，继续举办专门面向基层分局负责人的业务培训。加强文化建设，推动“监管为民”核心理念和“三公一统”共同价值观成为全系统的共同追求。强化数据治理和系统集成融合，拓展人工智能场景应用。高效推进总局重点实验室（酱香型白酒品质与安全）筹建，统筹建设省局重点实验室和技术创新中心。（责任单位：人事处、应急宣传处、科技信息处）
