10月23日，美国政府发布“美国优先海鲜战略”（America First Seafood Strategy），这份33页的联邦计划依据2025年4月17日签署的行政令（Executive Order 14276，恢复美国海产品竞争力）制定，旨在扩大本土海产品生产、升级基础设施、开拓美国渔民和加工商的市场，并打击所谓不公平的外国竞争。
战略之下，美国食品药品监督管理局（FDA）发布行业指南草案，允许美国生产商在合格产品上使用“U.S.-Caught”（美国捕获）等原产地声明及含美国国旗元素的图形，帮助消费者识别由美国渔民在美国海域或美国籍渔船上捕捞的海产品。该指南要求原产地声明须有充分依据，征求意见截止12月13日，docket编号FDA-2026-D-6729。
另一项核心举措是打击进口冷冻海鲜的“短斤少两”。FDA最新抽样检测发现，46%的进口冷冻海鲜样本净重不足，部分产品标示重量比实际海鲜含量最多夸大了32.8%，主要手段是把保护性冰层（ice glaze）的重量计入标示净重。FDA已将涉事的11家外国企业列入进口警示名单（import alert 99-47），这些企业的产品运抵美国边境时，海关可不经实物检查直接扣留。
此前一轮抽样（2022-2024年采集，2025年9月公布）中，28份进口冷冻海鲜样本有10份净重不足、占比36%，短重幅度在2.3%至9.9%之间；最新一轮的46%短重比例和32.8%的最大短重幅度均明显高于上一轮。
卫生与公众服务部部长Robert F. Kennedy Jr.表示，美国渔民和海鲜生产商理应拥有公平的市场，美国家庭应当知道食物来源并物有所值。代理FDA局长Kyle Diamantas称，美国人购买海鲜时应得到纯净、诚实、高品质的营养，而非受污染或造假的产品。
官方同步推出网站Seafood.gov，作为渔民和消费者获取联邦海鲜计划及营养信息的统一入口。美国消费的海鲜约80%来自进口，2023年美国食用海鲜进口63亿磅、约250亿美元，贸易逆差约200亿美元；同年美国商业渔民上岸84亿磅海产品、价值51亿美元。
战略还涉及国内加工与融资。美国农业部（USDA）通过“加强美国牧场主加工担保贷款计划”（SPUR）提供至少50亿美元担保贷款，覆盖肉类、禽类和海产品加工，单笔贷款上限1.75亿美元、政府担保90%；商务部将评估渔业融资计划和资本建设基金中阻碍投资美国渔船更新的障碍。商务部长Howard Lutnick表示，美国海鲜的未来将由美国渔民、工人和产业建造，而非外国进口。
本轮抽样的26份样本采集于2025年5月至9月，其中12份净重不足。FDA表示，该抽样并非按原产国设计，未用于国别比较。涉事11家企业被列进口警示后，其产品进入美国市场前须证明问题已纠正。
日期：2026-11-02
