重庆出台新规 规范校园食材集中配送企业管理

学校食品安全关乎师生身体健康和生命安全，一直以来都是社会各界关注的焦点。近日，重庆市市场监督管理局与市教委联合发布通知，开展校园食材集中配送企业食品安全规范提升行动，进一步筑牢校园食品安全防线。

根据通知要求，此次行动旨在全面摸清全市从事校园食材供货的配送企业底数，并从严格日常管理、强化食材追溯、推动数字化变革、严防食品安全风险、强化应急处置等多个维度，提升配送企业的食品安全管理能力。到 2025 年底，重庆市计划通过标准化、数字化改造提升，打造一批质量可控、安全可靠、家长放心的重点配送企业，构建起责任清晰、安全可控的学校食材配送新形态。

在落实配送企业食品安全主体责任方面，新规提出了一系列具体且严格的要求。配送企业不仅要严格落实食品安全相关法律法规，参考《校园食材集中配送企业食品安全管理指引》建立健全食品安全管理制度，还需依法规范配备食品安全管理人员，定期组织开展培训考核，并严格开展 “日管控、周排查、月调度” 工作，及时防范化解各类食品安全风险隐患。

同时，配送企业需加强食品安全追溯管理，全面落实进货查验和进销货记录两项制度，按要求索取进货查验证明文件，确保货、票相符。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。已建有信息系统进行追溯管理的，可将系统数据对接至市场监管部门相关数字化应用，实现追溯数据实时传输；无自建信息系统的，可以通过市市场监管局 “重点食品溯源” 数字化应用对食材实施线上追溯管理。

在防范食品安全风险方面，配送企业应严格落实安全查验制度，对采购和配送的食材进行票证、感观查验并如实做好检查记录。发现票货不符及感观性状异常的食品不得入库或配送。鼓励企业配置检验设备和检验人员或者委托具有资质的第三方食品检验机构，对经营的食品和食用农产品进行快检。检测发现的不合格食品，应立即停止经营，并主动向辖区市场监管部门和教育部门报告，配合相关部门开展后续处置。

为提升食品安全数字化管理能力，新规鼓励配送企业通过数字化手段进行管理。例如，在卸货区、洗拣区、加工区、仓库、快检室等关键点位安装具备 AI 抓拍等功能的高清摄像头，抓拍留存经营行为画面；在冷藏冷冻设施、冷链运输车辆接入温度、湿度监控设备，实时监控运行状况，确保食品始终处于符合安全要求的温度、湿度状态；对配送车辆加装 GPS 定位，实时精准掌握运行轨迹。鼓励企业将物联感知设备监测信息接入市场监管部门和教育部门相关数字化场景，提升管理效率。

此外，配送企业还应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况。在经营过程中有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，及时消除事故隐患，并向所在区县市场监督管理部门报告。鼓励配送企业会同学校和供货商组织开展食品安全应急演练，通过桌面推演、现场模拟演练等方式，增强应急预案的科学性、合理性、有效性，共同提升食品安全突发事件应急处置能力。鼓励配送企业参加食品安全责任保险，提升企业抗风险能力，更好地维护企业、学校、学生各方合法权益。

在督促属地主管部门和监管部门依法尽职履责方面，各区县教育部门需会同市场监管等部门做好大宗食材集中采购，选择资质齐全的大宗食材及原料供货企业，并签订采购合同时明确供货企业食品安全责任和义务。各区县教育部门应全面摸清校园食材供货商名单，实行动态管理，并及时通报属地市场监管部门。

各区县市场监管部门要按照相关规定对配送企业开展食品安全风险等级评定，并严格实施频次化日常监督检查，督促配送企业全面落实食品安全主体责任，依法规范诚信经营。严厉查处各类食品安全违法违规行为，坚决禁止向学校销售腐败变质、假冒伪劣等严重不符合食品安全标准的食品；严格落实处罚到人的规定，涉嫌犯罪的应及时移交公安机关处理。相关问题信息应及时通报属地教育部门。同时，各区县市场监管部门应进一步强化日常监督抽检和风险监测，针对校园食堂食材供应企业制定专项抽检计划，对配送的粮油、食用农产品、调味品等消费量较大的品种进行抽检，对不合格产品依法开展核查处置，严防不合格食品流入校园。

根据《重庆市中小学校园食品安全和膳食经费管理监督办法》要求，各区县市场监管部门、教育部门应会同属地相关部门，每学期至少对配送企业开展 1 次联合检查。开展检查时，可参照《校园食材集中配送企业食品安全管理工作评估表》对配送企业进行全面评估，对发现的问题要督促整改到位，依法查处违法行为。教育部门对未通过评估的配送企业可以根据合同规定等要求或指导学校视情况对其采取暂停供货、限期整改直至终止供货资格等处理。

此次重庆市出台的新规，从配送企业自身管理到政府部门监管，全方位、多角度地对校园食材集中配送企业进行规范，将有力推动校园食品安全保障工作迈上新台阶，为广大师生的饮食安全保驾护航。