为进一步压实火灾防控责任，提升全市小型餐饮场所的火灾防范与应急处置能力，上海市安全生产委员会办公室于近期印发了《关于加强小型餐饮场所火灾防范工作的通知》。这份系统性的指导文件，旨在通过健全协作机制、压实各级责任、严格规范执法与强化宣传培训等多重手段，为城市最基层的餐饮服务单元织密一张坚实的安全防护网。
01 协作机制与责任体系：构建全方位责任网络
通知首先强调从市级到区级层面构建跨部门的协同作战机制。市级由市安全生产委员会消防安全专委会牵头，联合消防、应急、商务、住建、公安等十余个部门，建立包括会商研判、风险提示、火情互通等在内的常态化工作联系。各区则参照此模式，构建联合监管协作机制，确保政策与行动高效落地。
在职责划分上，文件对各相关部门的任务进行了清晰界定。例如，消防部门负责综合监管与专业指导；商务部门负责行业安全管理；住建部门聚焦装饰装修与燃气安全；市场监管部门则负责灶具、气瓶等产品质量监管。通过细化分工，形成监管闭环。
同时，通知明确将小型餐饮场所安全管理全面融入 “一网统管”城市运行平台。这一举措旨在打破部门数据壁垒，实现基础信息和消防安全状况的动态更新与共享，为精准监管和风险预警提供数据支撑。
02 自查自改与智慧监管：推动风险源头治理
通知要求各区广泛发动小型餐饮场所，参照国家相关技术标准和防火要点，围绕 “疏散逃生、装饰装修、厨房安全” 等关键环节，全面开展隐患自查自改。对于自查发现的问题，要求明确整改期限，并鼓励场所内部建立隐患报告奖励机制，调动全体员工的参与积极性。
在监管方式上，通知强调充分运用大数据和信息化手段，依托“一网统管”平台，建立一个覆盖全市的小型餐饮场所动态数字底册。这不仅能实现部门间监管信息的实时共享与闭环处置，更能提升对消防安全风险的动态监测预警能力，将事后追责向事前预防转变。
此外，文件倡导实施群防群治。通过在餐饮集中区域显著位置公示常见风险与举报方式，广泛发动群众监督举报身边的消防安全隐患，形成社会共治的强大合力。
03 综合执法与追责问责：拧紧法治“安全阀”
通知指出，对隐患问题的整治将以引导规范、预防纠正为主。但对于隐患特别突出、违法行为严重、拒不整改的场所，则将综合运用行政、法治等多种手段，依法采取临时查封、责令停业、强制执行等严厉措施。
其中，几类行为被列为重点整治对象：
安全出口或疏散楼梯数量不足。
违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）。
违规使用易燃可燃材料装饰装修。
违规进行电焊、气焊等动火作业，以及违规留宿人员。
对于发生火灾事故的，文件强调要严格开展延伸调查，按照“四不放过”原则，严肃追究管理、技术和操作层面的原因与责任。对因责任不落实导致事故的单位和个人，将依法追究法律责任，并实施联合惩戒。
04 培训宣传与技防应用：提升本质安全水平
为提升从业人员安全素质，通知要求深入开展消防宣传“进企业”活动，组织经营者、厨师、服务员等重点人群，开展火灾现场体验和实操实训，确保其掌握初期火灾扑救与疏散逃生技能。同时，加大典型案例的警示曝光力度，形成有力震慑。
在硬件设施方面，通知鼓励推广一批务实管用的安全防范措施。例如，鼓励在符合条件的场所，通过建筑外窗或辅助逃生设施开辟应急通道；推广应用简易喷淋、火灾探测报警、油烟管道自动灭火装置等消防技术产品，利用科技手段有效抑制初起火灾，防止蔓延扩大。
本文为食品伙伴网食品安全合规事业部编辑整理，转载请与我们联系。食品安全合规事业部提供国内外食品标准法规管理及咨询、食品安全信息监控与分析预警、产品注册申报备案服务、标签审核及合规咨询、会议培训服务等，详询:0535-2129301，邮箱：vip@foodmate.net。
