各市、州、县发改委(发改局、粮食局),局直属各单位,省有关企业:
为贯彻国务院安委会有关工作部署,落实国家粮食和物资储备局有关工作安排,省局结合我省粮食工作实际,制定了《全省粮食系统2026年安全生产工作要点》,现印发给你们,请结合推进安全生产治本攻坚三年行动,认真抓好落实。
湖北省粮食局
2026年3月27日
全省粮食系统2026年安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实党中央、国务院安委会决策部署及国家粮食和物资储备局有关工作安排,进一步压紧压实安全生产责任,高质量完成安全生产治本攻坚三年行动各项任务,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全系统安全生产形势持续稳定。
一、牢固树立安全发展理念。各地各单位结合树立和践行正确政绩观学习教育,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚决扛稳保安全护稳定的政治责任。进一步树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,认真落实“务必强化组织领导、务必全面排查整治隐患、务必严格按规范操作、务必严肃追责问责”要求,定期研究重点时段、重点地区、重点环节安全生产工作,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,统筹高质量发展和高水平安全。
二、压紧压实安全生产责任。各级粮食部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,严格履行属地监管责任,以落实安全监管包保责任制为抓手,加强对安全生产工作组织领导。制定安全生产职责清单和年度任务清单,定期分析研判安全形势,提升发现和解决安全隐患问题能力水平。探索建立粮食部门安全生产责任倒查机制,不断健全安全生产责任体系。压实粮食企业主体责任,完善各岗位安全生产职责清单和年度任务清单,依法履职尽责,落实全员安全生产责任制。
三、打好安全生产治本攻坚收官战。认真落实《全省粮食系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》要求,结合实施2026年国有粮库能力提升项目,改善安全生产硬件设施条件。组织具备条件的国有中心粮库开展安全生产标准化建设,规模以上中心粮库安全生产三级达标率不低于80%。完善第三方专业机构参与安全检查的工作机制,提升安全管理水平。推动国有粮库健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,开展安全生产隐患举报受理,完善正向激励措施,增强安全管理内生动力。
四、建立完善双重预防机制。落实国家局和省有关工作部署,各地根据工作实际细化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案,涵盖粮食企业“人、机、环、管”四个方面和生产经营作业全流程,聚焦重大风险管控和隐患排查整治,制定任务清单和责任清单,挂图作战、销号管理,着力构建安全风险自辨自控、隐患自查自治、全员有序参与、部门有效监管的良好格局,切实把风险管控在隐患之前,把隐患消除在事故之前。
五、强化隐患问题排查整治。开展春秋季“两个安全”普查,全覆盖排查政策性粮食及承储企业安全隐患问题,摸清底数、夯实基础、消除隐患;开展危仓老库、出租仓房、闲置收纳库等薄弱环节,高温洪涝、雨雪冰冻灾害等极端天气及元旦、春节、“两会”等特殊节点安全检查,维护行业系统安全形势稳固;强化粮食储存和谷物磨制企业安全监管,重点排查有限空间和粉尘防爆重大隐患问题,严防各类事故特别是粮堆埋人、中毒窒息事故发生。
六、配合做好中央安全生产考核巡查。各级粮食部门不定期组织辖区监管范围内粮食企业开展安全生产检查自查自纠,积极配合中央安全生产考核巡查、明察暗访、现场检查等工作,积极主动衔接被检查企业和相关部门,做好沟通汇报和问题整改督办。学习借鉴考核巡查典型经验做法,推进安全生产“人才库”和“专家库”建设,借助专业力量指导企业健全完善全流程、各环节规范性制度和信息化管理手段,针对薄弱环节查漏补缺、分类指导,提升安全管理效能。
七、加强作业安全管理。深刻汲取近年来行业系统安全事故教训,严格落实“十个严禁”“十个必须”系列作业安全规范。加大对粮食出入库、高处作业、有限空间作业岗前培训及安全交底,确保作业人员熟知操作规程和应急处置措施。加强对项目施工、装卸作业等外包作业单位和人员管理,坚决杜绝以包代管、以租代管导致安全责任悬空行为。应用气调作业的企业要重点加强气调作业安全培训,确保作业人员熟知安全风险点和操作规程。加强熏蒸、施药作业安全管理,落实作业审批和过程监管,严查安全防护不到位、作业过程不规范及“三违”行为。
八、严格消防安全管理。健全完善消防安全责任体系,紧盯重点部位和关键环节,强化季节性火灾防范。粮食企业常态化开展隐患自查自纠,全面整治违规电气焊、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、违规使用大功率设备、消防设施损坏停用及堵塞消防通道等消防安全隐患问题,落实风险管控措施并责任到人。结合行业特点加强消防安全教育培训,开展“小火亡人”事故警示教育和消防技能培训应急演练,提升全员消防安全意识和应急处置能力。
九、加强宣传和教育培训。结合开展全国粮食科技周、安全生产月、消防宣传月等活动,通过印发宣传册、张贴海报、举办知识讲座、组织知识竞赛等方式大力宣传《粮食仓储作业“十个严禁”》《粮食仓储企业安全生产作业指南》《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准》等行业安全标准、规范、制度,结合实际制定重大隐患检查指引、解读等,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。各级粮食部门、国有粮食企业仓储及安全生产管理人员积极参与系统安全生产在线培训。采取专题授课、现场学习、入库跟班等方式对粮食企业负责人、安全生产管理人员及新任新进人员开展全覆盖安全生产教育培训,提升人员能力素质和安全保障水平。
十、加强安全生产检查和帮扶指导。结合粮油库存检查等业务工作开展安全生产检查,综合运用通报、约谈等方式督导企业加强安全管理,整改重大安全隐患。加强运用粮食购销监管信息化系统开展远程在线检查,提升安全管理效能。积极引入第三方专业机构人员参与安全监管,突出重点企业和重点检查内容,因时制宜开展粮食仓储和谷物磨制企业粉尘涉爆、有限空间作业专项帮扶指导,深化巩固有限空间和粉尘防爆专项整治成效,持续推动重大事故隐患动态清零。
十一、提高事故应急处置能力。结合行业特点和工作实际修订完善应急预案,提升预案指导性。联合消防、应急等部门加强应对处置安全生产事故、自然灾害及次生事故应急演练,聚焦行业易发多发中毒窒息、粮堆埋人、高处坠落等事故类型,开展现场处置演练,提升实战能力。严格执行值班值守和信息上报制度,健全完善突发事件联合处置机制,确保发生安全事故时能迅速反应、科学处置。
