解读《甘肃省2026年食品销售安全监管工作要点》

2026年3月，甘肃省市场监督管理局印发《2026年食品销售安全监管工作要点》（以下简称《工作要点》）。这份文件为全年全省食品销售环节的监管工作制定了清晰的“任务书”和“路线图”，体现了从“被动防守”向“主动防控”、从“人海战术”向“智慧监管”的深刻转变。以下是对其核心内容的解读。

一、总体思路：紧扣“四个最严”，聚焦重点领域

《工作要点》开宗明义，坚持以“四个最严”要求为根本遵循，将监管火力精准集中于农村市场、农批市场、大型商超、重点液态食品道路散装运输四大关键领域。以专项整治、体系检查、智慧监管为主要抓手，目标直指“强基础、筑防线、保安全”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、压实“两个责任”：从“要我做”到“我要做”

《工作要点》将压紧压实属地管理责任和企业主体责任（“两个责任”）置于首位。

包保机制全覆盖：推动地方党政领导干部包保食品销售主体，确保责任无死角。

主体责任清单化：督促企业配强食安管理人员，制定风险管控清单，让 “日管控、周排查、月调度” 机制不再停留在纸面，而是融入日常运营。特别针对网络平台、直播电商、市场开办方等新业态、关键主体，强化责任落实。

监督问效硬手段：用好“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度，对风险处置不力的地区及时敦促、督办，形成闭环管理。

三、深化专项整治：瞄准突出问题“靶向治疗”

《工作要点》部署了多项覆盖全年的专项整治行动，指向明确、针对性强：

农贸市场“治本”：依据《甘肃省农贸市场食品安全管理指南》，开展综合治理，从根源上规范市场开办者和销售者的行为。

食用农产品“追源”：针对重点问题食用农产品，实施“一品一策”、“一体一规”的靶向监管，并大力推进食用农产品承诺达标合格证制度，强化产地准出与市场准入的衔接。

酒类与网售食品“清网”：聚焦酒类假冒伪劣、非法添加，以及网络食品销售的虚假宣传等线上突出问题，坚持线上线下同步打击。

特殊群体“护老”：开展保健食品护老行动，重点整治针对老年人的欺诈营销。同时发挥“银龄护老队”的社会监督作用，筑牢老年消费安全防线。

农村市场“固本”：持续深化农村假冒伪劣食品治理，巩固整治成果，防止问题反弹。

四、夯实监管基础：强化风险排查与过程管控

重点风险排查：紧盯乳制品、肉制品、食用油等高风险品种，以及高校配送、校园周边等敏感环节，综合运用日常检查、飞行检查等方式强化监管。同时，将“生鲜灯”等设施的排查纳入常态化，防止误导消费。

创新液态食品运输监管：这是《工作要点》的一大亮点。针对重点液态食品（如食用油、乳品等）的道路散装运输，严格落实联单管理和技术规范，明确发货、承运、收货三方责任，严防运输过程中的污染风险，实现全过程可追溯。

五、开展体系检查：对“大块头”进行深度“体检”

不同于日常巡查，体系检查更具系统性、深入性。

对大型商超及连锁企业：对部分重点企业及大型商场超市开展体系检查，并推动建立相关企业名录，实施精准监管。

对农批市场：通过重点抽查、交叉检查等形式，对全省食用农产品批发市场开展体系检查，持续推进规范化建设，从源头上保障农产品进入流通领域的安全。

六、提升智慧监管：为监管装上“数字引擎”

“互联网+AI”赋能：逐步将重点企业的关键区域视频接入监管平台，探索可视化监管和智能预警。持续推广食品安全追溯平台和“电子一票通”，让数据多跑路，提升监管效率。

强化快检支撑：提升基层快检设备配置和人员技能，健全“快检筛查—问题锁定—跟踪抽检—依法处置”的闭环机制，并计划开展全省快检技术比武，以赛促练。

七、营造共治格局：多方参与，共享安全

制度与队伍建设：修订完善仓储配送规范，健全制度体系。组建首批省级食品安全检查员队伍，培养专业化监管力量。

风险分级与信用联动：健全风险分级动态管理机制，并将风险等级与信用评价挂钩，实施差异化监管。

宣传引导与社会监督：结合食品安全宣传周，通过“你送我检”、“以案释法”等形式，提升经营者责任意识和消费者辨假维权能力。同时加大典型案例曝光力度，形成“查办一案、警示一片”的社会效应。