《国民健康 “十五五” 规划》印发，强化 “三减” 全民健康促进工作

近日，国务院印发《国民健康 “十五五” 规划》（国发〔2026〕23 号），作为 “十五五” 阶段健康中国建设的纲领性文件，文件围绕健康优先发展战略，部署全方位全周期健康服务体系建设，其中将减盐、减油、减糖的 “三减” 行动摆在健康促进与慢性病预防的突出位置，为全民膳食健康管理、食品行业发展划定长期导向。

规划在疾病预防板块提出实施合理膳食与健康体重管理专项行动，面向全社会持续推进 “三减” 普及落地，从日常饮食源头降低各类慢性病发病风险。为保障行动落地，国家同步推进国民营养计划落地实施，搭建统一完善的营养健康标准体系，配齐基层营养指导员队伍，针对青少年、孕产妇、老年人等重点人群开展精准营养干预，同时搭建全民健康教育科普平台，常态化普及低盐、低脂、低糖的健康饮食理念。膳食健康管控将与慢性病防治工作深度联动，依托完善的慢病监测、早筛早诊体系，实现多病同防同治，依靠饮食干预遏制慢性病发病率上升趋势，助力 2030 年人均预期寿命达到 80 岁的中长期健康发展目标。

这份规划也对食品、保健食品行业释放清晰发展信号。国家将推进餐饮营养健康改造工程，引导餐饮行业优化烹饪方式，减少油盐糖添加；同时强化食品安全源头管控与营养标准研究，拓展食品数字标签应用，倒逼食品企业优化产品配方。政策明确鼓励特殊医学用途配方食品、保健食品产业发展，低钠、低糖、低脂类健康食品将成为市场重点发展方向，适配大众 “三减” 的日常健康消费需求。

对食品相关企业而言，低油低盐低糖产品研发升级将成为长期发展趋势，企业需同步优化产品配方、规范营养标签标注，贴合全民膳食健康政策导向；主打体重管理、血脂血压调节的保健食品、营养类产品也将迎来政策发展红利，相关原料与配方研发需求持续提升。后续各地会陆续出台配套营养健康落地细则，行业从业者需持续跟进地方配套政策，同步完善产品营养相关合规资料，顺应膳食健康监管新趋势。