农产品“源头可溯、去向可追” 上海两部门联合整治合格证问题

近日，上海市农业农村委员会与上海市市场监督管理局联合印发《上海市农产品质量安全承诺达标合格证联合监管执法工作方案》，自即日起至2026年12月开展联合监管执法工作，进一步强化农产品产地准出与市场准入有效衔接。

方案分三个阶段推进。8月为宣传摸底阶段，农业农村部门督促农产品生产企业、农民专业合作社等依法开具使用合格证，建立开具主体名录并动态更新；市场监管部门加强对集中交易市场等固定场所的查验监管。

8月至11月为专项整治阶段。农业农村部门重点检查应开未开、合格证内容不实、冒用他人信息开证、伪造合格证，以及超范围用药、未遵守安全间隔期仍虚假开证等行为。市场监管部门督促市场开办者严格准入管理，商超、餐饮等单位严格落实进货查验，按规定查验并留存合格证等凭证。市场开办者发现未附具或提供虚假合格证的，应记录相关信息并报告监管部门。

11月至12月为总结提升阶段，将曝光典型案例，形成有效震慑。方案强调探索“非现场监管”“智慧监管”等新模式，通过农安智能体精准锁定高风险主体。对未按规定开具、收取、保存合格证的，农业农村部门责令限期改正，逾期不改正的处以罚款；对使用禁用药物等虚假开证的，从严查处并移送公安机关追究刑事责任。处罚信息将依法公开，实行联合惩戒。