丁兆丽委员：
您在省政协十三届四次会议上提出的《关于打造我省未来农业与创新食品高地的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下。
一、关于立足生态优势，打造“未来绿色农业”体系建议
（一）全力推进生态农业标准化品牌化建设。一是围绕人参、鹿、林蛙、食用菌等吉林特色资源加工食品及朝鲜族大酱、泡菜等民族特色食品，严格实施食品生产全链条安全监管，强化原料把控、生产过程控制、监督抽检和风险监测，督促企业严格落实食品安全主体责任，保障产品安全、稳定、合规。同时，立足特色资源食品生产企业发展需求强化精准服务，指导企业规范生产许可、标准执行与标签标识，支持采用先进食品生产加工技术，推动特色资源高值化利用与食品创新研发，提升产品品质与附加值，助力吉林特色食品产业提质增效、高质量发展。二是全省持续深化“吉字号”农产品品牌建设，已构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体品牌矩阵，重点培育形成吉林大米、吉林鲜食玉米、长白山人参等七大省级特色优势品牌，11个区域品牌纳入国家农业品牌精品培育计划，长白山人参品牌价值突破206亿元、人参全产业链产值超千亿元，吉林大米连续六年位居全国粮油区域公用品牌影响力首位。依托农博会、农交会等展会平台及多省省际战略合作，持续深化产销对接、拓宽全国高端市场。同时创新全媒体宣传营销模式，整合主流媒体、交通枢纽及传统电商、短视频直播等新媒体资源，大力开展产地溯源直播、达人助农带货，实现品牌流量与销量双提升，全面擦亮“吉字号”农产品绿色优质、安全特色名片，持续提升全省农产品品牌知名度、辨识度和市场占有率。
（二）聚力发展特色高效生态种养产业。大力发展有机养殖，重点支持延边黄牛纳入国家农业品牌精品培育计划，对延边犇福等以延边黄牛为主营品种的企业给予肉牛屠宰增量补贴，以三产市场营销、二产屠宰加工反哺一产生态养殖。主动对接林草部门联合印发《吉林省梅花鹿林下生态养殖发展方案（1.0）版》，综合考虑养殖规模与生态承载力，科学设定生态养殖目标，强化标准体系建设，创新生态养殖调控模式，打造高端品牌，完善林地、金融等支持政策，用好用活林地资源，大力发展生态畜牧业。
（三）加快建设智慧生态示范农场。大力推进数字农业、智慧农业落地应用，全面推广物联网、卫星遥感、AI智能病虫害绿色防控、智能水肥一体化灌溉、环控智能调控等现代农业技术装备，建设一批高标准智慧生态农场、数字农业示范基地。向上争取4个国家数字种植业创新应用基地项目落地我省，打造了一批数字农业示范样板。省财政在资金整体紧张的情况下，累计拿出1500万元支持建设了32个省级智慧农业示范基地，打造了一批覆盖大田种植、园艺特产等产业的智慧农业头部主体。
二、关于聚焦特色与健康，引领“未来食品”创新建议
（一）深度开发药食同源与功能性健康食品。一是高位规划引领，以省政府办公厅高规格印发《吉林省梅花鹿产业发展规划（2025-2030年）》，将“精深加工产品矩阵建设”列为核心任务，引导企业聚焦“药、食、健、妆”四大赛道，重点攻坚鹿茸功能性食品、药食同源产品等高值化品类，打造市场竞争力强的标杆爆款产品。二是集群项目带动，全力推进梅花鹿产业集群建设，支持吉春制药、东鳌集团等头部企业引入超微粉碎、高效浸提等先进工艺，大幅提升原料利用率与产品品质稳定性；深化产学研医协同，联合22家医疗机构开发院内制剂34种、注册保健食品1款；推动校企跨界合作，成功实现鹿茸化妆品原料萃取及产品市场化转化，上市产品市场反响热烈。
（二）个性化精准营养食品研发生产。搭建吉林省食品加工与微生物工程实验室，重点打造主食加工、功能性评价两大核心模块，建成糖尿病人群专用营养主食加工平台，全面提升特定人群主食加工技术创新支撑能力，累计授权发明专利11件，发表论文42篇，获吉林省科技进步奖一等奖、吉林省自然科学二等奖等省部级奖项4项。积极推动吉林省农产品加工公益性中试基地项目立项，为高校、科研院所及中小企业的创新成果提供工程化、产业化验证服务，加速技术熟化与市场推广。
（三）推动民族特色食品现代化升级。深挖朝鲜族、满族、蒙古族、回族民俗饮食文化，运用现代发酵、菌种选育、绿色保鲜等技术，改良泡菜、大酱等传统食品工艺，研发低盐、益生菌、高纤健康新品，持续规范生产标准、提升产品品质，加快民族食品工业化、标准化、品牌化发展。全省现有规上民族特色食品企业百余家，延边金刚山、韩食府、金达莱领跑朝鲜族腌菜、冷面产业；长春皓月稳居东北清真牛羊肉龙头；伊通做强满族特色饽饽、八大碗食品，白城、松原壮大蒙古族奶食、风干肉产业，形成多民族特色互补、链条完备、优势突出的民族食品产业集群。
三、关于强化科技支撑，构建“智慧食品”产业链建议
（一）搭建高水平科创研发平台。整合省内吉林大学、吉林农业大学、省农科院等高校、科研院所优质科创资源，积极对接国内外顶尖科研机构、行业龙头企业，加快筹建吉林省未来农业与食品研究院，打造一批省级重点实验室、工程技术研究中心。
近两年，围绕人参、鹿茸、林蛙油、蓝莓、松茸等布局一批重点研发项目依托省科技发展计划，支持吉林省集安益盛药业股份有限公司、吉林省红五味生物技术有限公司等企业，吉林大学、吉林农业大学、省农科院等高校院所，以产学研合作方式分别牵头承担“鲜人参食品加工关键技术研究与应用”“全组分液态红参加工技术研究及健康食品开发”等重点研发项目9项。依托吉林大学建设吉林省营养与功能食品重点实验室；依托吉林农业大学建设吉林省食品生物制造科技创新中心；依托金翼食品（吉林）股份有限公司备案建设蛋品精深加工科技成果转化中试中心，打通科技创新到产业落地最后一公里。
（二）推进全产业链数字化智能化转型。全面运用大数据、区块链、物联网、人工智能等数字技术，打通未来农业、创新食品从田间种植、标准化加工、仓储保鲜、冷链物流到市场销售全链条数据链路，实现全流程信息可追溯、流程可监管、品质可溯源，构建从农田到餐桌全程可控、透明安全的智慧食品产业链，提升产业标准化、数字化、精细化管理水平。推动企业“智改数转”，159个农产品加工项目纳入省级“智改数转”项目库，白城梅花等6户企业获评省级智能工厂，广泽乳业等26户企业获评省级数字化车间。
四、关于深化开放融合，拓展东北亚和欧洲未来食品市场建议
（一）打造国际创新食品加工出口基地。 依托东北亚几何中心区位优势，深度对接东北全面振兴、“一带一路”、兴边富民等国家战略，加快建设国际化食品加工出口产业高地。我省持续深化吉港澳经贸合作，成功举办长白山人参专场推介活动，推动14家本土企业入驻香港守创中药平台。深化与香港STC标准及检定中心合作，推进吉港产品检测认证互认，首批7家企业产品已全部通过认证，第二批遴选送检工作稳步开展。同时，我省野山参产品顺利进驻澳门百家药房及大型高端商圈，不断拓宽特色食品农产品外销渠道，助力吉林加快建成辐射东北亚的国际创新食品加工出口基地。
（二）深度推进农文旅康养融合发展。深化农文旅融合，丰富高品质旅游服务供给，结合地域特色文化、季节时令特点等，高标准评定一批乡村旅游经营单位，奖补支持符合条件的旅游企业因地制宜推出年俗文化、丰收市集、康养美食等乡村旅游业态产品，持续完善旅游服务设施，不断提升乡村旅游服务能力和水平。
五、关于完善保障体系，打造良好产业生态建议
（一）科学谋划产业顶层布局。加快编制全省农业领域“十五五”规划，将农产品加工业发展纳入发展重点，创新发展人参、食药用菌、梅花鹿、林蛙等特色农产品精深加工产业，开发药品、保健品、化妆品、功能性食品，加快发展肉牛等畜牧食品细加工产业，发展低温肉制品、预制菜、熟食、副产品综合利用，推动我省未来农业与创新食品高质量发展。
（二）强化高精尖人才队伍建设。坚持引育并举，面向全球引进农业生物科技、食品科学工程、智慧农业、营养健康、品牌运营、跨境贸易等领域高端人才、创新团队，完善人才落户、科研激励、项目扶持等保障政策。深化本地高校、职业院校校企合作，定向培养复合型、应用型产业人才，常态化开展新型职业农民、农业科技带头人、产业经营管理人才培训，全方位夯实产业人才根基。从省内高校院所选派11名科技人才，入驻9家农产品加工企业担任“科创专员（科技副总）”，靶向解决企业技术攻关、工艺改进、产品研发等实际问题。
（三）强化政策要素协同保障。制定出台《吉林省支持农产品加工业加快发展政策措施实施细则》《推动农产品加工业高质量发展聚力攻坚三年行动方案（2025—2027年）》等文件，统筹财政、金融、用地、科技等要素资源，强化政策叠加赋能与资金倾斜保障，聚力打造全国现代农业与创新食品产业高地。精准落实贷款贴息、融资担保补助惠企政策，累计兑付补助资金787万元，有效纾解企业融资难题。聚焦企业提质增效、市场拓展需求，组织开展龙头企业经营管理专题培训，覆盖企业200家，全面提升企业运营发展能力。
下一步，我们将全面吸纳落实本次提案建议，锚定农业强省建设目标，持续夯实绿色生态农业发展根基，推动特色功能食品、精准营养食品、民族特色食品迭代升级。强化科技创新与数字赋能，深化产学研用融合，健全智慧农业、创新食品全产业链体系。依托东北亚区位优势，扩大对外开放合作，纵深推进农文旅康养融合发展。持续完善顶层规划、人才引育、政策要素协同保障机制，持续优化产业发展生态，加快培育农业新质生产力，全力打造东北亚未来农业与创新食品产业高地。
吉林省农业农村厅
2025年6月10日
（联系人：曹迎军；联系电话：18946729958）
