各市（州）市场监管局，省市场监管局各处（室、局）、直属单位：
现将《四川省市场监督管理局赋能电商平台 激发平台内经营者活力的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
四川省市场监督管理局
2026年3月5日
四川省市场监督管理局赋能电商平台 激发平台内经营者活力的工作方案
为服务电商平台高质量发展，激发平台内经营者活力，结合市场监管职能职责，制定本方案。
一、工作要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立“寓监管于服务”的理念，精准开展数据赋能、信用协同、消费维权、优质供给等多样化服务，主动回应电商平台需求，促进平台经济健康发展。
二、重点任务
（一）提供证照信息比对核验服务
针对电商平台证照信息核验效率低、真实性甄别难等问题，通过在线服务、自助查询“双模式”，依法依规便利电商平台开展比对核验。
1．开放数据接口，主动提供比对核验服务。依托市场监管部门现有数据资源，向电商平台反馈省内相关经营者证照信息比对结果。电商平台在收到经营者提交的营业执照、食品经营许可证、食品生产许可证、食品经营备案等相关材料后，通过数据接口发起核验请求，市场监管部门将比对结果实时反馈电商平台，助力电商平台提升资质审核质效。
2．扫码自动核验，便捷自助比对查询。电商平台在获取经营者上传的营业执照图片后，支持扫描营业执照上的经营主体码，自助查询登记注册、行政许可、抽查检查、“双随机”监管、企业经营异常、严重违法失信、联合惩戒、行政处罚等监管信息和营业执照作废声明、年度报告等自主公示信息，助力电商平台掌握平台内经营者状况，提升管理服务的精准度和有效性。
（二）拓展信用服务场景
针对电商平台和平台内经营者对信用修复流程不熟悉、修复滞后影响正常经营，以及信用信息应用水平不高等问题，进一步健全工作机制、优化业务流程，强化信用信息服务平台经济作用。
1．便利信用修复，支持企业信用重塑。构建“年度报告+信用修复”一键式服务机制，对符合“免申即享”条件的电商平台和平台内经营者，在补报年度报告并向社会公示后自动修复，实现“零跑腿、零等待”。对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的电商平台和平台内经营者，第一时间通过短信、站内信等方式发送信用风险提示；对达到最短公示期且完成整改的，主动推送“信用修复指引包”，提供线上修复申请入口、材料模板和流程图解，安排“信用管家”全程辅导，实现“到期即提醒、达标即修复”。
2．共享信用信息，支持分级分类管理。根据电商平台经营管理需求，梳理归集经营主体信用信息，通过数据接口向电商平台提供信用信息查询服务，为电商平台开展经营主体信用评级、风险警示、实施风险分级分类管理等给予支持。
（三）协同处置网络交易投诉举报
针对涉网络交易投诉举报量大、增长快等问题，通过联合开展消费维权共治，营造放心舒心网络消费环境。
1．支持完善售后体系，提升电商平台纠纷处置能力。优先发展投诉量大的省内电商平台成为12315平台ODR（在线消费纠纷解决）单位，前置分流消费纠纷，由电商平台主动开展“线上纠纷线上解决”。帮助省内电商平台优化售后服务格式条款，提升合规处置能力，推动消费者合理诉求得到快速处置。
2．强化信息互通，协同开展消费投诉信息公示。向省内电商平台共享被投诉信息，鼓励在平台内进行自行公示，便捷消费者获取投诉信息、直观进行消费选择。对涉网络交易投诉举报情况开展专项分析，找准投诉举报易发多发点，及时反馈电商平台，增强其管理针对性。
3．探索职业索赔规制路径，减轻电商平台处置压力。积极推进《四川省消费者权益保护条例》修订，探索不当牟利类投诉举报的认定标准与规制措施。深化与人民法院、司法行政机关等部门的协同，开展网络交易投诉举报异常名录共享、行政争议实质性化解等工作。大力推广“首违不罚”“轻微不罚”制度，适当扩大相关违法事项清单覆盖范围，对网络交易相关行为实施包容审慎监管，压缩利用投诉举报不当牟利空间。
（四）联动推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”
针对网络餐饮消费者知情权不足、电商平台对违规行为发现难管控难等问题，以“互联网+明厨亮灶”为抓手，支持电商平台提升管理效能，维护消费者合法权益。
1．共享可视化监管数据，为电商平台管理赋能。推动入网经营者按有关技术规范要求，在后厨等关键区域配备摄像头，采用智能化手段对未戴口罩、吸烟、环境脏乱、鼠患等问题进行识别和实时预警，与电商平台共享相关数据信息，助力电商平台精准发现和解决问题。
2．建立问题分级处置机制，为电商平台履责减压。建立“商户自改、平台督促、监管查处”的处置机制，对智能抓拍预警的轻微问题，由入网经营者自查自改；对未及时整改或反复出现的问题，由电商平台先行进行督促整改；对涉及重大食品安全或拒不整改的严重问题，由监管部门依法查处。
3．支持“互联网+明厨亮灶”信息公示，为电商平台增信引流。支持电商平台设立“互联网+明厨亮灶”公示专区，推动“烟火小店”等入网经营者公开后厨实时画面，广泛接受社会监督，提振消费信心。支持电商平台在显著页面提示消费者适量点餐，鼓励入网经营者推广“小份菜”“半份菜”，使用可降解、可循环的环保包装材料。
（五）支持优质产品（服务）供给和推广
针对部分优质产品（服务）品牌知名度不高、假冒伪劣较多等问题，通过与电商平台加强协作，提升产品知名度，保护知识产权，维护网络市场秩序。
1．主动推送信息，服务电商平台宣传推广。加大“天府名品”授权产品清单及地理标志产品推广力度，动态更新产品清单，开展“礼遇四川”特色伴手礼评测活动，鼓励电商平台以产品标记、“种草营销”、专区展示等方式进行推广。定期为电商平台提供地理标志用标企业名单，便利电商平台校验。
2．开展网络打假治劣行动，维护品牌形象和质量安全。与电商平台加强协作，在知识产权权益人维权援助和鉴定方面互相支撑，联合打击跨区域知识产权侵权、网售不合格产品等违法违规行为，共同治理“碰瓷式”维权。开展网络销售重点产品质量安全赋码核验试点，指导电商平台加强商家资质审核和产品信息核验。组织开展网售工业产品抽查监测，及时将不合格信息同步推送电商平台，为电商平台把好质量关提供支撑。
（六）协同培育和激励平台内经营者
针对平台内经营者面临的合规意识弱、成长路径窄、获取平台资源难等现实困境，协同电商平台对经营者实施精准培育，激发内生动力，助力经营者发展壮大。
1．推行“入市第一课”，帮助经营主体健康发展。依托营商环境“云地图”，聚焦平台内经营者开业所需的基本知识、安全营商要求、信用维护方法、知识产权保护、质量发展策略以及商业宣传广告等关键合规事项，联合人社、税务等部门，与电商平台共同打造合规经营的系列课程，实现跨部门政策“一站式”同步解读与更新，从源头上提升创业主体的合规素养与风险防范能力。
2．积极引荐推介，帮助个体工商户入驻平台和发展壮大。充分运用个体工商户分型分类培育成果，动态更新“名特优新”培育库，依法依规打造线上开店扶持政策包。联合电商平台开展赋能个体工商户发展市（州）行系列活动，会同省总工会、四川邮政开展个体工商户直播带货活动，探索“知名主播+名特优新”推广专题活动，在线上营销、引流推广等方面实施精准帮扶。
3．强化正向激励，助力经营者提升经济收益。以农产品、“烟火小店”、民宿等产品（服务）的经营者为重点，组织召开电商平台和经营者对接会，帮助经营者更好掌握平台运营规则和流量分配机制，提升线上运营水平。联合电商平台培育发展放心消费网店，在网店、商品（服务）详情页面展示“放心舒心消费基础单元”专属标志。
三、组织实施
建立省局赋能电商平台、激发平台内经营者活力工作机制，常态化听取电商平台在政策支持、资源对接等方面的需求，坚持分类梳理、逐项研究，制定针对性解决措施。与商务、农业农村、文化和旅游等部门在政策统筹、协调服务、宣传引导等方面加强协作，及时解决工作推进中的有关问题。鼓励市（州）、县（市、区）市场监管部门因地制宜开展创新，强化经验交流，积极复制推广有益做法。
