为强化食品安全监管，压实各方责任，保障公众饮食安全，云南省司法厅发布《云南省食品安全条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年8月27日。
《条例（草案）》共六章一百零一条，立足云南实际，对食品安全监管机制、生产经营规范、风险防控等作出全面规定。在监管体系上，明确县级以上政府对本行政区域食品安全负总责，细化市场监管、农业农村、卫生健康等部门职责，强化乡镇和街道基层治理作用，构建 “政府主导、部门协同、社会共治” 的监管网络。
针对食品生产经营环节，《条例（草案）》重点规范了 “三小”（食品小作坊、小餐饮、食品摊贩）管理：小作坊和小餐饮实行登记管理，摊贩实行备案管理，明确登记条件、程序及禁止生产经营目录，如小作坊不得生产保健食品、婴幼儿配方食品等，小餐饮禁止制售生食动物性水产品等。同时，对网络食品经营作出细化要求，明确入网经营者需具备资质，第三方平台需履行审查义务，外卖配送需使用封签封口，保障 “线上线下” 食品安全同质同标。
在风险防控与保障方面，《条例（草案）》提出建立食品安全风险监测和评估制度，推进地方标准体系建设，规范食品检验流程及合格备份样品处置，减少浪费。针对学校、旅游景区、农村集体聚餐等重点场景，强化属地责任与主体责任，要求学校落实校长负责制，景区经营者加强内部管理，农村聚餐承办者履行备案和留样义务。
法律责任部分，《条例（草案）》对未按规定登记备案、超范围经营、违反食品安全操作等行为设定了梯度处罚，对小作坊、小餐饮违法生产经营最高可处货值金额 10 倍罚款，对网络订餐未使用封签等行为也明确了处罚措施，确保 “违法必究、过罚相当”。
此次立法旨在固化云南 “食安云南” 建设经验，解决小作坊入网、网络经营等新问题，为食品产业高质量发展和公众 “舌尖安全” 提供法治保障。
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