厅机关各有关处室、厅属有关单位：
现将《水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
山东省农业农村厅 山东省大数据局
2026年3月27日
水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”实施方案
（会签稿）
为认真贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）和《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号），根据《山东省人民政府办公厅关于做好“高效办成一件事”2026年第一批重点事项的通知》和《山东省政务服务集成化服务规范指引》（2024年版），结合本省实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，通过“爱山东”政务服务平台，将人工繁育国家重点保护水生野生动物审批（除白鱀豚等外）和出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批（除白鱀豚等外）两个“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景，形成省级统筹实施、部门协同推进、线上线下融合的服务模式，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，进一步提升群众办事满意度和幸福感。
二、事项范畴
水生野生动物人工繁育和经营利用集成办理以下相关水生野生动物服务事项，并实行动态管理。
1．出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批（除白鱀豚等外）；
2．人工繁育国家重点保护水生野生动物审批（除白鱀豚等外）。
三、工作任务
（一）加强服务渠道建设。一是畅通线上服务渠道。从省级层面对联办事项开展数字化梳理，推动联办事项申报端整合，在“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”专区上线运行。二是畅通线下服务渠道。按照“只进一门”原则，在省级政务服务中心设置水生野生动物人工繁育和经营利用服务“一件事”窗口，充分发挥窗口服务“兜底”作用，实现关联事项“一窗受理”。三是畅通热线服务渠道。将水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”服务内容以“一问一答”形式，加入12345热线知识库，支持热线话务人为申请人提供咨询、导办服务。
（二）简化申请表单材料。按照“系统集成、精简去重”原则，对水生野生动物人工繁育和经营利用涉及事项申请表单进行整合，对涉及的材料进行精简、优化，形成一张材料清单，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进水生野生动物人工繁育和经营利用事项集成办理，无需申请人重复提交。
（三）优化事项办理流程。围绕“事项联办”，实施业务整合和流程再造，简化内部办理环节，统一编制场景服务指南，推动联办业务标准化办理。同步审核办理申请事项，形成“统一受理、信息共享、合并流转、并行办理”的线上线下一体化联办机制。拓宽服务方式，提供帮办代办，提高办事效能。
（四）强化信息数据共享应用。积极推广电子身份信息、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等在各环节的应用。对已实行电子证照的材料、可通过数据共享核验的材料，实现申请材料“免提交”。
四、职责分工
（一）省农业农村厅：负责统筹水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”的整体推进，适时召集相关单位专题会议，共同研究解决工作推进中遇到的问题。牵头制定水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”工作方案，负责“一件事”业务流程梳理和优化，编制办事指南，明确实施依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、办件结果等要素。在省级政务服务中心设置水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”服务窗口，充分发挥窗口服务“兜底”作用，实现关联事项“一窗受理”。通过政务服务便民热线等渠道提供水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”咨询服务。
（二）省大数据局：负责配合省农业农村厅依托“政务服务业务中台”完成水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”配置实施工作，实现数据互联互通，并在“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”专区上线，告知申请人办理条件、办理地点、申请材料、办理流程等事项。
五、有关要求
（一）加强协调配合。省农业农村厅作为牵头部门，强化主责意识，会同省大数据局研究制定好工作方案，统筹做好水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”工作。省大数据局积极配合，提供技术服务支撑，不断优化群众线上办事体验。
（二）坚持动态调整。省农业农村厅依据水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”服务推进情况，根据法律、法规、规章等修订情况，结合企业和群众办事需求，调整充实服务事项，动态调整更新办事指南。
（三）注重用户体验。充分利用图解、问答等多种形式提供通俗易懂的政策解读，正确引导申请人预期，提高申请人知晓度和参与度。对企业群众反馈的问题，要及时整改，持续优化业务流程、迭代系统功能。
（四）强化督促指导。省农业农村厅、省大数据局按照职责分工加强督促指导，及时调度水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”工作推进落实情况，通过政务服务“好差评”和“12345”政务服务便民热线等，掌握事项办理的社会评价情况，评估水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”工作成效，及时解决工作推进中的难点、堵点问题，推动服务效能提升常态化。
附件：1．水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”工作规范指引
2．水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”流程图
3．水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”办事服务指南
4．中华人民共和国水生野生动植物及其产品利用特许证件申请表
5．水生野生动物人工繁育和经营利用“一件事”线下办理流程及注意事项
附件:
